Постановление № 5-64/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-64/2018

Дело № 5-64/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Селижарово 17 сентября 2018 года

Судья Селижаровского районного суда Тверской области Величко Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Селижарово Тверской области дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты> имеющего <данные изъяты> образование, <данные изъяты> на территории Российской Федерации не зарегистрированного, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах. 16.09.2018 в 18 часов 30 минут в <адрес> около <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыв 15.06.2018 на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания, а именно в срок до 13.09.2018, уклонился от выезда из Российской Федерации.

16.09.2018 в 19 часов 20 минут для составления административного протокола ФИО1 подвергнут административному задержанию в связи с совершением административного правонарушения.

16.09.2018 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Селижаровского отделения полиции МО МВД России «Осташковский» Ч.С.И. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением начальника Селижаровского отделения полиции МО МВД России «Осташковский» от 17.09.2018 протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены на рассмотрение в Селижаровский районный суд Тверской области, поступили в суд 17.09.2018.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что он прибыл на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> 15.06.2018, а именно в <адрес>. Приехал, чтобы работать, однако работы так и не нашлось. Он знал, что ему необходимо выехать через три месяца после въезда в Российскую Федерацию, но думал, что у него есть еще два-три дня для этого. Документы для пребывания на законных основаниях не оформил.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, проверив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию, 15.06.2018 в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания, а именно в срок до 13.09.2018, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

16.09.2018 в отношении ФИО1 произведено административное задержание, и он доставлен в Селижаровское отделение полиции, что подтверждается протоколом об административном задержании № 7 от 16.09.2018 и протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 258 от 16.09.2018.

Данные обстоятельства подтверждаются также протоколом ТВР № 709736/360 от 16.09.2018 об административном правонарушении, объяснениями ФИО1

Как следует из имеющихся в материалах дела сведений, полученных из АС ЦБДУИГ ФМС России, миграционной карты серии 6317 № 0409572, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 15.06.2018, состоял на миграционном учете в миграционном пункте (место дислокации п. Селижарово) ОВМ МО МВД России «Осташковский» Тверской области в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно данным в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации - до 13.09.2018.

По истечении срока временного пребывания гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 Российскую Федерацию не покидал, на миграционном учете не состоял,продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации не продлевался.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 установленной, так как помимо признания, вина подтверждается его объяснениями в судебном заседании и вышеуказанными доказательствами, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, паспортом иностранного гражданина, миграционной картой серии 6317 № 0409572, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копии которых имеются в материалах дела.

Личность гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 подтверждается вышеуказанными документами.

Вышеизложенные доказательства являются допустимыми и достоверными, у суда не имеется оснований не доверять им.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным Законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ), согласно ст. 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в том числе, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, по делу не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, данных о личности виновного, его имущественном и семейном положении, раскаяния в содеянном, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы российской Федерации, которое может исполняться в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела в отношении ФИО1 установлено, что на территории Российской Федерации он близких родственников не имеет. Он женат, имеет троих малолетних детей, все близкие родственники проживают в республике <данные изъяты>

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, что оно не является малозначительным, поскольку ФИО1 уклонялся от выезда из Российской Федерации, умышленно нарушая правила миграционного учета, прихожу к выводу, что назначение ФИО1 обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться вмешательством в его семейную жизнь и соответствует принципам справедливости и соразмерности назначения наказания.

Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Учитывая, что ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что раскаивается в совершенном правонарушении, обязуется самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, просил не выдворять его принудительно, полагаю, что наказание в виде административного выдворения в отношении ФИО1 следует исполнять путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения исполнять путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда поручить Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тверской области.

Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Тверской области (МО МВД России «Осташковский»), л/счет: <***>, р/счет: <***> отделение Тверь; БИК 042809001; КБК 18811640000016020140, КПП 691301001; код ОКТМО 28752000; ИНН <***>, УИН 18880369187097363603.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Величко