Решение № 2-274/2017 2-274/2017~М-195/2017 М-195/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-274/2017

Дело № 2-274/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А.,

при секретаре Лалетиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 ноября 2017 года в с. Нерчинский Завод гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Чашино-Ильдиканское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Чашино-Ильдиканское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обратилась в суд с указанным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, мотивируя тем, что постановлением главы администрации Нерчинско-Заводского района № 140 от 28.06.1994 года ФИО1 выделен земельный участок размером 55 га. в праве общей долевой собственности из общей площади земельного участка 13915 га. До настоящего времени (более 3 лет) ФИО1 не распорядился своей земельной долей, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В 1994 году сельскохозяйственным акционерным обществом «Ильдиканское», расположенным в <адрес>, администрацией Нерчинско-Заводского района Читинской области был выделен земельный участок для выделения земельных паев из земель сельскохозяйственного назначения гражданам по 55 га., каждому. В настоящее время 113 земельных долей числятся невостребованными и принадлежат умершим и выбывшим гражданам. Шесть человек отказались от земельных долей через регистрационную палату и по настоящее время граждане продолжают отказываться от земельных долей. Для определения правового статуса невостребованных земельных долей, списки владельцев невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, администрацией сельского поселения были опубликованы в газете «Советское Приаргунье» 23 марта 2012 года № 12 и 30.03.2012 г. № 13. 28 апреля 2016 года в газете «Советское Приаргунье» № 17 было опубликовано сообщение о проведении общего собрания пайщиков для утверждения списка невостребованных земельных долей. В связи с тем, что назначенное на 14 июня 2016 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума (не пришли пайщики), решением администрации сельского поселения «Чашино-Ильдиканское» за № 36 от 29 июня 2016 года был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Письменных возражений от лиц, имеющих земельные доли о том, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Глава администрации сельского поселения «Чашино-Ильдиканское» просит признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Чашино-Ильдиканское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 55 га. в праве общей долевой собственности, общей площадью 13915 га., находящейся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации сельского поселения «Чашино-Ильдиканское» в судебное заседание не явилась, глава администрации сельского поселения «Чашино-Ильдиканское» ФИО2, действующая на основании прав по должности, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что поддерживает заявленные исковые требования и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) (далее по тексту Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101- ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101- ФЗ).

Согласно пункта 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона № 101 –ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 10 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 № 303-ЗЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края» сообщения, опубликования которых предусмотрено Федеральным законом, публикуются в газете «Забайкальский рабочий» или районных газетах, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов муниципальных образований, по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы земельные доли были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что согласно постановления главы администрации Нерчинско-Заводского района Читинской области № 140 от 28.06.1994 года и приложения о выдаче свидетельств о праве собственности на землю, членам АО «Ильдиканское» выдан земельный участок общей площадью 13915 га. для выделения желающим гражданам земельных паев в размере 55 га каждому, 253 гражданина получили свидетельства на земельные паи в общей долевой собственности (л.д. 7), согласно кадастрового паспорта земельному участку присвоен кадастровый № (л.д. 10).

ФИО1 является собственником земельной доли, входящей в земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 55 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д. 8), кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 10). Свидетельство о праве собственности на землю выдано ФИО1 в 1994 году, данное право на землю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ФИО1 не отказывался, в установленном законом порядке, от земельной доли в размере 55 га, входящей в земельный участок с кадастровым номером 75:13:000000:32.

В районной газете «Советское Приаргунье» от 23 марта 2012 года № 12 опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях АО «Ильдикан» с. Чашино-Ильдикан с указанием их собственников, в том числе и ФИО1 (л.д. 4).

28 апреля 2016 года в районной газете «Советское Приаргунье» опубликовано уведомление о том, что 14 июня 2016 года состоится общее собрание дольщиков, данное извещение соответствует требованиям, установленным статьёй 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) (л.д. 5).

Согласно предоставленного истцом постановления администрации СП «Чашино-Ильдиканское» № 37 от 4.07.2016 года в соответствии с положением Федерального закона от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности АО «Ильдикан» с. Чашино-Ильдикан (умершие) в который внесена земельная доля ФИО1, площадью 55 га. (л.д. 6).

Согласно свидетельства о смерти, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9).

Согласно справки нотариуса Нерчинско-Заводского нотариального округа после смерти ФИО1 наследственные дела не заводились, информация о наследниках и имуществе отсутствует.

В судебном заседании установлено, что земельная доля ФИО1, выданная в 1994 году в общей долевой собственности, не сдана в аренду, на земельную долю не оформлено право собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ФИО1, умерший в 1994 году, не распорядился земельной долей иным образом в течение трех и более лет, в связи с чем, земельная доля является невостребованной, ответчик до настоящего времени никаких мер по распоряжению земельной долей, принадлежащей ФИО1, не предпринимал. Органом местного самоуправления соблюдена установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной, в связи с чем, имеются законные основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, размером 55 га. в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:13:000000:32, расположенный в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации сельского поселения «Чашино-Ильдиканское» удовлетворить.

Признать за сельским поселением «Чашино-Ильдиканское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края право муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю размером 55 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 13915 га., с кадастровым номером 75:13:000000:32, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий С.А. Скубьева

Копия верна.

Судья Нерчинско-Заводского районного суда С.А. Скубьева