Постановление № 5-23/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело об адм.пр. № 5-23/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Гусев 20 августа 2019 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г.,

при секретаре Чуйкиной И.Е.,

с участием, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ганбаров и К*» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Ганбаров и К*», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2019 года в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области поступило обращение ГП КО «ЕСОО» № <...>, содержащее информацию о нарушении законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ООО «Ганбаров и К*» в части отсутствия договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, а также об отказе от услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>. Для проверки соблюдения юридическим лицом ООО «Ганбаров и К*» требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, необходимостью истребования дополнительной информации, Министерством было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 06 июня 2019 года, которое получено ООО «Ганбаров и К*» 06 июня 2019 года.

Согласно вышеуказанному определению ООО «Ганбаров и К*» в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех дней должно было направить в адрес Министерства свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, устав юридического лица, документы, подтверждающие полномочия директора ООО «Ганбаров и К*», форму государственной статистической отчетности № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за отчетный период (2018 год), документы, подтверждающие ведение учета, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданным другим лицам или полученным от других лиц, размещенных отходах за 2018 и текущий период 2019 года; акты, справки, накладные, квитанции и иные документы о количестве отходов, направленных на размещение, обезвреживание, использование отходов за 2018 год и текущий период 2019 года; письменные объяснения юридического лица по факту отсутствия договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, а также об отказе ООО «Ганбаров и К*» от услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес> (с приложением подтверждающих документов), сведения о привлечении ответственного должностного лица к дисциплинарной ответственности за непринятие мер (бездействие) по исполнению требований законодательства в области охраны окружающей среды, сведения об объемах твердых коммунальных отходах, образовавшихся в процессе осуществления своей хозяйственной деятельности по адресам: <адрес> за 3,4 квартал 2018 года по текущий период 2019 (с указанием мест их складирования) с предоставлением подтверждающих документов.

Данные сведения юридическим лицом в установленный законом срок предоставлены не были, о причинах не предоставления истребуемых сведений ООО «Ганбаров и К*» не сообщил.

В судебном заседании представитель ООО «Ганбаров и К*» ФИО1 о, не оспаривая факта несвоевременного направления истребуемых Министерством документов, указал, что в настоящее время все нарушения устранены. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, применив положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заместитель начальника отдела административно-технического надзора департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При этом, как усматривается из ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Из материалов дела усматривается, что 06 июня 2019 года заместителем начальника отдела административно-технического надзора департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области О. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребования сведений в отношении ООО «Ганбаров и К*», содержащее перечень истребуемых у юридического лица документов, которые должны были быть представлены в течение трех дней со дня получения настоящего определения.

Данное определение от 06 июня 2019 года получено представителем юридического лица – заместителем генерального директора С. 06 июня 2019 года в 12 часов 40 минут, что подтверждается соответствующей подписью в определении.

Однако, материалы дела не содержат данных, подтверждающих своевременное исполнение ООО «Ганбаров и К*» требований должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении в отношении данного юридического лица, либо письменное уведомление о невозможности исполнения требования.

Непредоставление истребуемых документов в установленный срок не оспаривалось в судебном заседании и представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит, что юридическим лицом ООО «Ганбаров и К*» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, характер совершенного правонарушения и роли правонарушителя, а также то, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении судом ООО «ФИО2 и К*» устранены допущенные нарушения и исполнены требования должностного лица, суд находит возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении данного юридического лица в связи с малозначительностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.1, 29.10, 29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ганбаров и К*» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

ООО «Ганбаров и К*» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное постановление составлено 23 августа 2019 года.

Судья Г.Г. Стригунова