Решение № 7А-88/2026 от 19 февраля 2026 г. по делу № 7А-88/2026

Судья Кологривкина Т.А. дело № 7а-88/2026


РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 20 февраля 2026 года

Судья Ставропольского краевого суда Шаманская О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мамедова Назима – адвоката Матыченко Виталия Викторовича на определение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 01 февраля 2026 года о продлении срока содержания в специальном учреждении Мамедова Назима,

установил:

постановлением врио начальника ОМВД России по Бахчисарайскому району от 30 января 2026 года Мамедов Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с дополнительным наказанием в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский».

Решением врио начальника ОМВД России по Бахчисарайскому району от 30 января 2026 года Мамедов Н. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» на срок до 48 часов.

Определением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 01 февраля 2026 года срок содержания Мамедова Н. в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» продлен на срок до 90 суток, то есть по 03 мая 2026 года включительно.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, защитник Мамедова Н. – адвокат Матыченко В.В. не согласен с определением судьи, считает его незаконным. Просит отменить определение судьи, отказать в продлении срока содержания Мамедова Н. в Центре временного содержания иностранных граждан.

Также в жалобе содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

Вместе с тем, оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование не имеется. Так, копия обжалуемого определения судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 01 февраля 2026 года получена Мамедовым Н. 03 февраля 2026 года, что подтверждается распиской (л.д. 19). Следовательно, с учетом требований статей 4.8 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок на обжалование судебного акта судьи начал течь с 04 февраля 2026 года. Жалоба защитника Мамедова Н. – адвоката Матыченко В.В. на определение судьи была подана 13 февраля 2026 года, что подтверждается штемпелем на конверте (л.д. 48).

Соответственно, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, срок на обжалование не пропущен.

В судебное заседание не явился защитник Мамедова Н.- адвокат Матыченко В.В., о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия, что подтверждается телефонограммой.

В судебное заседание Мамедов Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается его распиской, содержащей ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1, частью 10 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что отсутствуют основания для признания обязательным присутствие Мамедова Н. в судебном заседании, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мамедова Н.

Представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

В соответствии с частями 10, 11 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

На основании части 1.1 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно положениям части 3 статьи 27.19 названного Кодекса в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

Срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса (часть 3.1 статьи 27.19 Кодекса).

В силу части 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Решение судьи о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении выносится в форме определения, в котором указывается конкретный срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, не превышающий девяноста суток (часть 9 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела 30 января 2026 года Мамедов Н. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением в принудительном порядке, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский».

01 февраля 2026 года предусмотренный частью 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания Мамедова Н. в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» истек, при этом возможность исполнения наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном порядке отсутствовала.

01 февраля 2026 года в Георгиевский городской суд Ставропольского края поступило ходатайство представителя ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 о продлении срока содержания Мамедова Н. в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» сроком на 90 суток.

Ходатайство мотивировано тем, что установленный срок 48 часов не достаточен для исполнения процедуры административного выдворения.

Определением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 01 февраля 2026 года срок содержания Мамедова Н. специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» продлен до 90 суток, то есть по 03 мая 2026 года включительно.

При разрешении ходатайства судья согласился с тем, что 48 часов недостаточно для исполнения процедуры административного выдворения. Порядок рассмотрения ходатайства должностного лица о продлении срока содержания Мамедова Н. в специальном учреждении судьей городского суда соблюден.

Оснований не согласиться с определением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края не имеется. Так, материалами дела установлено, что Мамедов Н. является гражданином Республики Грузия и для исполнения административного выдворения требуется проведение организационных мероприятий.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Продление срока содержания Мамедова Н. в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» в настоящем случае обусловлено невозможностью исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о нарушении прав Мамедова Н., предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны, поскольку в материалах дела имеется ходатайство Мамедова Н. о рассмотрении ходатайства о продлении срока содержания в его отсутствие, с продлением срока содержания был согласен, при этом ходатайство о привлечении защитника им не заявлялось. О месте и времени рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания Мамедов Н. был надлежаще извещен, что подтверждается его распиской. Личное участие Мамедова Н. при рассмотрении ходатайства судьей городского суда обязательным не признано. Таким образом, права лица судьей не были как-либо ограничены.

Ссылка автора жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ГУФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю от 01 февраля 2024 года о запрете выезда Мамедова Н. из Российской Федерации, не свидетельствует о неправильном рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы основаны на субъективной оценке рассматриваемого вопроса, и в целом сводятся к несогласию с вынесенным 30 января 2026 года врио начальника ОМВД России по Бахчисарайскому району постановлением о привлечении Мамедова Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не может служить основанием для отказа в удовлетворении ходатайства должностного лица о продлении срока содержания Мамедова Н. в специальном учреждении, помещенного туда на основании данного постановления, поскольку оценка законности назначения вида и формы административного наказания в предмет рассмотрения суда на данной стадии процесса не входит.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену определения судьи городского суда, не допущено.

Оснований для отмены состоявшего по данному делу акта не имеется, в том числе с учетом доводов жалобы.

Вместе с тем имеются основания для изменения определения судьи городского суда.

Так, при исчислении срока продления содержания иностранного гражданина в специальном учреждении необходимо учесть следующее.

В силу части 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно акту приема-передачи от 31 января 2026 года Мамедов Н. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» 31 января 2026 года. Следовательно, срок его содержания необходимо исчислять с указанной даты.

Последний день срока содержания Мамедова Н. в специальном учреждении, продленного судьей до 90 суток, выпадает на 30 апреля 2026 года.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым изменить определение судьи городского суда, указав в резолютивной части определения срок содержания Мамедова Н. в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» по 30 апреля 2026 года включительно.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 01 февраля 2026 года о продлении срока содержания в специальном учреждении Мамедова Назима - изменить, определить срок содержания Мамедова Назима в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский» по 30 апреля 2026 года включительно.

В остальной части определение судьи оставить без изменения, жалобу защитника Мамедова Назима - адвоката Матыченко Виталия Викторовича - без удовлетворения.

Судья

Ставропольского краевого суда ФИО2