Решение № 12-1023/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-1023/2018

Дело № 12-1023/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань 30 июля 2018 года

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Новосельцева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Русалко 1», расположенного по адресу: <адрес>, пом. 6, на постановление исполняющего обязанности начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани майора полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № (приложение к административному протоколу №),

У С Т А Н О В И Л :

Обжалуемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Русалко 1», как юридическое лицо, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей за то, что будучи грузоотправителем, осуществило погрузку груза на транспортное средство ДАФ, госномер №, под управлением водителя ФИО2, с превышением нагрузок на 2-ю ведущую ось. Согласно акту № нагрузка 2-ю ведущую ось составила 11,088 тонн, при допустимой 10000 тонн, превышение составило 10,9 %, от указанной в приложении № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, что было установлено в 13:31 час. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>.

ООО «Русалко 1» обратилось в Приволжский районный суд города Казани с жалобой на указанное выше постановление, которое просит отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав на то, что ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, должен нести не грузоотправитель, а лицо, осуществившее погрузку. В рассматриваемом случае перевозка груза, принадлежащего ООО «Русалко 1» осуществлялась подрядчиком в лице ФИО2 в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, условиями договора-заявки на перевозку груза от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается, что взвешивание груза осуществляется исполнителем, на которого возлагается ответственность за соблюдение публично-правовых требований о соблюдении веса груза в полном объеме. Ответственность за достоверность сведений о взвешивании возлагается на исполнителя. Субъектом административного правонарушения в данном случае являлся подрядчиком в лице ФИО2, как лицо ответственное за весь процесс погрузки, контроля за распределением перевозимого груза, а также его размещением на грузовых местах. Кроме того, заявитель поясняет, что в прибывшую по заявке автомашину было загружено намного меньше груза, чем позволяют технические характеристики автомобиля. Водитель производил контроль загрузки автомобиля и никаких замечаний после ее завершения не высказал. Также заявителем приведен еще ряд доводов, по которым он считает постановление подлежащим отмене.

В судебное заседание защитник (представитель) ООО «Русалко 1» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани в судебное заседание также не явился, представив заверенную копию дела об административном правонарушении.

Изучив жалобу с приложенными документами, административный материал, суд приходит к следующему.

Санкция части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В силу статей 26.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что в доказательство наличия события административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновности заявителя в его совершении составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ООО «Русалко 1», как грузоотправитель, осуществило погрузку груза на транспортное средство ДАФ, госномер №, с превышением нагрузки на 2-ю ведущую ось. Согласно акту № нагрузка 2-ю ведущую ось составила 11,088 тонн, при допустимой 10000 тонн, превышение составило 10,9 %, от указанной в приложении № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, что было установлено в 13:31 час. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>.

Также в деле представлены:

- акт № определения весовых параметров транспортного средства ДАФ, госномер №, под управлением водителя ФИО2, согласно которому нагрузка 2-ю ведущую ось составила 11,088 тонн, при допустимой 10000 тонн, превышение составило на 10,9 %;

- объяснение водителя ФИО2 транспортного средства ДАФ, госномер №, согласно которому погрузка груза на автомобиль была произведена по адресу: <адрес>. О перегрузе водитель ФИО2 узнал на весовом контроле. После погрузки на весах не взвешивался;

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении юридического лица ООО «Русалко 1», по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапорт инспектора ДПС, в котором доложено о выявлении вышеуказанного правонарушения.

Вместе с тем, согласно пункту 4.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с условиями договора-заявки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ООО «Русалко 1» и подрядчиком ФИО2 (собственник транспортного средства ДАФ, госномер №), взвешивание груза осуществляется исполнителем, на которого возлагается ответственность за соблюдение публично-правовых требований о соблюдении веса груза в полном объеме. Ответственность за достоверность сведений о взвешивании возлагается на исполнителя. Перевозка иных грузов в ходе исполнения настоящей заявки запрещена. При следовании до места назначения, исполнитель обязан извещать обо всех притязаниях публично-правовых органов, в части соблюдения надлежащего веса груза.

Данный довод был изложен представителем заявителя и при рассмотрении дела об административном правонарушении в отделении ГИБДД, однако должностным лицом административного органа оценка этому доводу дана не была.

Из акта № определения весовых параметров транспортного средства ДАФ, госномер №, следует, что при допустимой массе автомобиля в 40000 кг, ее фактическая масса при взвешивании составила 34300 кг. В то же время, акт №, которым установлено отсутствие превышения нагрузок, свидетельствует о том, что перегруз был устранен на месте его выявления, что свидетельствует о том, что указанный перегруз оси мог произойти как из-за смещения груза при перевозке, так и при увеличении нагрузки на оси после дозаправки автомобиля топливом, о которой при погрузке грузоотправителю сообщено не было. Смещение же груза также могло произойти как при ненадлежащем управлении автомашиной, так и в результате некачественного дорожного покрытия (попадание автомобиля в яму, резкое торможение, проезд через специально сделанную для ограничения скорости движения неровность дороги, в результате чего груз могло подбросить вверх и т.д.). При указанных данных вина отправителя отсутствует полностью и лежит исключительно на перевозчике.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вина заявителя в совершении вмененного правонарушения, а именно, что перегруз был допущен при погрузке, либо образовался по вине заявителя (грузоотправителя), материалами дела не доказана, а доводы жалобы ООО «Русалко 1» не опровергнуты.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, суд полагает необходимым обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г. Казани майора полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № (приложение к административному протоколу №) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Русалко 1» по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, жалобу ООО «Русалко 1» удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд город Казани.

Судья: С.В. Новосельцев.