Постановление № 5-68/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 5-68/2017

Дело № 5-68/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2017 года г. Киров

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кожевникова И.П.,

при секретаре Ашихминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

02.12.2016 года в 15 час. 30 мин. По адресу <адрес>, по результатам административного расследования № 2130 от 3.11.2016, проведенного ОРИГ ОВМ УМВД России по городу Кирову, установлено, что ИП ФИО1 22.08.2016 года расторг трудовой договор с гражданином Азербайджанской Республики А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( приказ о прекращении трудового договора от 22.08.2016 года ). ИП ФИО1 не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального исполнительной власти в сфере миграции о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, а именно ИП ФИО1 в течение трех рабочих дней с 23.08.2016 года по 25.08.2016 года не подал в УМВД России по Кировской области уведомления о прекращении трудового договора с гражданином Азербайджанской Республики А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, действительно не уведомил территориальный орган федеральной исполнительной власти в сфере миграции о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, просит прекратить производство по малозначительности.

Его защитник Иванова Н.В. дала пояснения аналогичными пояснениям ИП ФИО2

Представитель УМВД России по городу Кирову не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав ФИО2, его защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 162-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ ( услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы России от 28.06.2010 года № 147, установлено, что работодателям или заказчикам работ ( услуг) необходимо уведомить территориальный орган ФМС России и органы службы занятости населения по субъекту Российской Федерации не позднее трех рабочих дней с даты заключения или расторжения трудового договора.

Виновность ИП ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указывается, что ИП ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- рапортами сотрудников УМВД России по городу Кирову об обстоятельствах совершенного правонарушения,

- заявлением о выдаче разрешения на временное проживание А.

- объяснениями А. о том, что ранее он работал в кафе « <данные изъяты>», с 23.08.2016 года он там не работает, т.к. закончился срок действия ранее выданного разрешения на временное проживание в РФ, в связи с чем, он уволился,

- копией карточки на А., согласно которой он имел регистрацию ИГ по месту жительства с 1ё3.09.2013 года по 23.08.2016 года по адресу <адрес>,

- выпиской из ЕГРИП о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1о и свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1о,

- трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему, заключенными между ИП ФИО1 о и А., - копией карточки на ФИО1о,

- табелями учета рабочего времени А.,

- приказом о расторжении трудового договора от 22.08.2016 года о прекращении трудового договора с А. с 22.08.2016 года.

- договором субаренды недвижимого имущества.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ИП ФИО1 установлена и доказана, что именно он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 162-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ).

При этом, собранные в ходе административного расследования доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ИП ФИО1о в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, у суда оснований не имеется.

Суд квалифицирует правонарушение, совершенное ИП ФИО1 о по частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначение наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

Отягчающих административную ответственность, не установлено.

Ссылка ИП ФИО1 на то, что совершенное им административное правонарушение должно быть признано малозначительным, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений, объект посягательств, наличие у ИП ФИО1 возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, с учетом того, что совершенные административное правонарушение посягает на общественные отношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, основания для признания вменяемого последнему правонарушения малозначительными, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

По аналогичным обстоятельствами суд не может применить и положения статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем перечисления на р/с УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову); КПП 434501001; ИНН <***>; код ОКТМО: 33701000; № счета 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области; БИК: 043304001; штраф; КБК 188 1 16 400000 16025140.

В тот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, <...>, кабинет 216.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию настоящего постановления направить ИП ФИО1 о, в УМВД России по городу Кирову.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Кожевникова И.П.