Постановление № 5-111/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-111/2021

№ 5-111/2021

68RS0024-01-2021-000667-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2021 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Охотникова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

23 июня 2021 года ФИО1, осуществляющий обязанности согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ воспитателя <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении материала в его отсутствие, с правонарушением согласен.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании прокурор Сосновского района Пчелинцев А.В. поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считал, что факт административного правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного заседания, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.ст. 2, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению

В соответствии с п. 1.8 Постановления главного государственного санитарного врача от 28.09.2020 года № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20 все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день.

В соответствии с п. 2.6.6 Постановления главного государственного санитарного врача от 28.09.2020 года № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» питьевой режим организуется посредством стационарных питьевых фонтанчиков и (или) выдачи детям воды, расфасованной в емкости (бутилированной) промышленного производства, в том числе через установки с дозированным розливом воды или организуется посредством выдачи кипяченой питьевой воды. Вода, расфасованная в емкости и поставляемая в хозяйствующие субъекты, должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, проводится замена емкости по мере необходимости, но не реже, чем это предусмотрено сроком годности воды, установленным производителем. При использовании бутилированной воды хозяйствующий субъект должен быть обеспечена запасом чистой посуды (стеклянной, фаянсовой либо одноразовой), а также контейнерами для сбора использованной посуды одноразового применения

На основании п. 2.3 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 20.06.2020 года №16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3./2.4.2598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)» в организации должны проводиться мероприятия противо- эпидемиологические мероприятия, включающие, в том числе, регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением прокурора Сосновского района Тамбовской области о возбуждении производства об административном правонарушении от 23 июня 2021 года, из которого следует, что прокуратурой Сосновского района Тамбовской области 24 июня 2021 года о принятии дополнительных мер по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление в детском оздоровительном лагере <данные изъяты>. Проверкой установлено, что в нарушение санитарных норм и правил в 1 корпусе запас чистой посуды при использовании бутилированной воды отсутствует. В помещении первого отряда в коридоре, спальных помещениях не проводится влажная уборка с применением моющих средств, на момент проверки в помещениях пыльно, на окнах имеется паутина. Кроме этого, в 1 корпусе 1 отряда лагеря не осуществляется регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность воспитателя <данные изъяты>, который является отрядным 1 отряда;

- должностной инструкцией воспитателя загородного оздоровительного лагеря, утвержденной начальником оздоровительного лагеря «Искорка» ДД.ММ.ГГГГг.из которой следует, что воспитатель, в том числе, соблюдает права и законные интересы детей, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность во время пребывания в лагере, контролирует соблюдение в отряде санитарно-гигиенических требований;

- справкой по результатам проверки от 23 июня 2021 года, проведенной старшим помощником прокурора Сосновского района Тамбовской области, согласно которой в нарушение санитарных норм и правил в 1 корпусе запас чистой посуды при использовании бутилированной воды отсутствует. В помещении первого отряда в коридоре, спальных помещениях не проводится влажная уборка с применением моющих средств, на момент проверки в помещениях пыльно, на окнах имеется паутина. Кроме этого, в 1 корпусе 1 отряда лагеря не осуществляется регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, его действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, степень и характер общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Согласно утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, исходя из содержания части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами являются: совершение административного правонарушения в рассматриваемой сфере впервые, полное признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, и полагает, что данное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь, статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Охотникова