Решение № 2-93/2020 2-93/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-93/2020

Дело № 2-93/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2020 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к администрации муниципального образования «Мезенский район» о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии в категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды в детства» с даты первоначальной постановки в очередь,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились с исковыми требованиями к администрации МО «<адрес>» о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии в категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды в детства» с даты первоначальной постановки в очередь.

В обоснование заявленного требования указали, что были поставлены на учет граждан, имеющих право на получении жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства» с ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело №. Сыну ФИО5 установлена инвалидность с марта 1999 года. В апреле 2010 года инвалидность снята. Учетное дело № перенесли в категорию «работающие». Указывают, что истец ФИО1 вышла на пенсию ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем учетное дело могло быть перенесено в категорию «пенсионеры». Документов, обосновывающих их исключение из очереди не имеется и заявления о снятии с очереди, переводе в очередь по другой категории в администрации не имеется. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию с заявлением о восстановлении в очереди по категории «инвалиды» с даты постановки на учет, в чем им было отказано. Истцы, полагают, что после утраты сыном инвалидности, они, как члены его семьи, сохраняют право состоять в очереди «инвалиды» с момента постановки на учет, просят восстановить их в указанной очереди с даты первоначальной постановки в очередь – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика администрации МО «Мезенский район» ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Письменно с требованиями истца администрация не согласился, пояснив, что первоначальное заявление ФИО1 о постановке на учет поступило в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело № по категории «инвалиды». На основании заявления в состав семьи были включены: муж – ФИО2, дети – ФИО3, ФИО4, ФИО5 (ребенок – инвалид), ФИО6 В апреле 2010 г. инвалидность у ФИО5 снята. На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ учетное дело переведено в категорию «пенсионеры». Указывают, что в случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями. В связи с изложенным просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, действуя, в том числе, в интересах несовершеннолетнего сына ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося инвалидом с детства, обратилась с заявлением в администрацию МО «<адрес>» о постановке на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являлась участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем, установленных федеральным законодательством», имеющим право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи 6 человек: она, ФИО2 (муж), ФИО5 (сын), ФИО3 (сын), ФИО4 (сын), ФИО6 (сын) по категории «инвалиды», учетное дело №.

На основании экспертного решения Мезенского бюро МСЭ (филиал №) от ДД.ММ.ГГГГ инвалидность с ФИО5 снята.

Согласно выписки из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на ДД.ММ.ГГГГ по МО «<адрес>» учетное дело № переведено в категорию «работающие» с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов учетного дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (вх. №-у от ДД.ММ.ГГГГ) обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о переводе учетного дела из категории «работающие» в категорию «пенсионеры» в связи с тем, что она с 2010 года вышла на пенсию по старости.

Учетное дело № переведено в категорию «пенсионеры» с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной выписки из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на ДД.ММ.ГГГГ по МО «<адрес>» следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 значатся в категории «Пенсионеры», под № с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

На момент постановки истцов в очередность на получение жилищной субсидии действовали Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации

государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей» утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов к Крайнего севера и приравненных к ним местностей.

Согласно пункту 20 утвержденного Положения, в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение жилищных субсидий, им предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 780).

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ (в редакции на дату постановки истца на учет) определены категории граждан - получателей жилищной субсидии по принципу нуждаемости в социальной защите: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации; во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частями второй и третьей статьи 5 настоящего Федерального закона; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частью второй статьи 5 настоящего Федерального закона; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частью второй статьи 5 настоящего Федерального закона; в пятую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как уже указывалось выше в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ (в редакции на дату постановки истцов на учет) определены категории граждан - получателей жилищной субсидии по принципу нуждаемости в социальной защите.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан).

Аналогичные требования содержатся в пункте 20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. действующей с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу приведенного выше законодательства следует, что до ДД.ММ.ГГГГ очередность предоставления жилищных субсидий в связи с изменившимися условиями, определялась по номеру и дате подачи первоначального заявления, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ очередность предоставления жилищных субсидий в связи с изменившимися условиями, определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан.

Поскольку инвалидность у ФИО5 в 2010 году была снята, то есть изменились основания, в соответствии с которыми истцы были поставлены на учет имеющих право на получение жилищных субсидий по категории «инвалиды», администрация правомерно осуществила перевод очереди из категории «инвалиды» в категорию «пенсионеры» с сохранением первоначальной даты постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, что соответствовало требованиям п. 20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов к Крайнего севера и приравненных к ним местностей.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования «<адрес>» о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии в категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды в детства» с даты первоначальной постановки в очередь, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к администрации муниципального образования «Мезенский район» о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии в категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды в детства» с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Саукова