Постановление № 5-48/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-48/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Златоуст 14 марта 2017 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданки республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности привлекавшийся:

06 марта 2017 года по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф 2000 рублей;

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой республики <данные изъяты>, 14 марта 2017 года в 12-00 часов находилась в помещении отделения ВиРИГ ОВМ ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области в <...>, где было установлено, что ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии с 10 августа 2015 года документов, а именно: действительного документа граждански <данные изъяты>, удостоверяющего ее личность и признаваемого в РФ в этом качестве, чем нарушила ст.24 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.1 Соглашения между Правительством РБ, РК, РФ, Таджикистан о взаимных безвизовых поездок граждан.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника и услуг переводчика отказалась и пояснила, что в Российской Федерации она проживает с 2012 года вместе с мужем, который является гражданином Российской Федерации, на иждивении у нее имеется трое детей в возрасте <данные изъяты>, которые также являются гражданами Российской Федерации и проживают вместе с ней. У нее оформлен вид на жительство в Российской Федерации. Ей известно, что 10 августа 2015 года у нее истек срок действия паспорта гражданки Республики <данные изъяты>, поэтому в марте 2016 года она обратилась с заявлением в Посольство Республики <данные изъяты> о выдаче ей нового паспорта Республики <данные изъяты>. После этого она неоднократно звонила в посольство, последний раз в январе 2017 года, где ей сообщили, что ее паспорт еще не готов. После этого телефон в посольстве не отвечает.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 согласно копии паспорта является гражданкой Республики <данные изъяты> (л.д.4), при этом срок действия указанного паспорта истек 10 августа 2015 года, в связи с чем он не является действительным документом, удостоверяющим личность ФИО1.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются также собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 14 марта 2017 года, вынесенного начальником отдела виз и регистрации ИГ ОВМ ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО4 л.д.1), копией паспорта, срок действия которого истек 10 августа 2015 года (л.д.4), рапортом от 14 марта 2017 года ( л.д. 2)

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена в установленном законом порядке.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает требования статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица.

Отягчающими наказание обстоятельствами суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, при разрешения вопроса о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, наличие у ФИО1 прочных семейных связей, которые выражаются в наличии у нее на иждивении малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: <данные изъяты> – штрафы за административные правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: