Решение № 12-424/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 12-424/2024

Дело № 12-424/2024

22RS0068-01-2024-002468-18


РЕШЕНИЕ

25 апреля 2024 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Быхун Д.С., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула – ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 01 марта 2024 года (к протоколу № 296 от 28 февраля 2024 года), которым комитет жилищно-коммунального хозяйства .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 28 февраля 2024 года, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России) ФИО4, комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 10 сентября 2015 года по заявлению ФИО5 на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула 24 апреля 2015 года, в срок до 26 января 2024 года не исполнил содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера выполнить работы по капитальному ремонту жилого .... в ...., а именно: демонтаж кладовых в подвале; очистку подвала от мусора; усиление несущей способности фундаментов, оснований; восстановление опор лестничных маршей входов в подвал и крылец; ремонт стальных деталей в подвале; утепление наружных стен левого бокового и дворового фасада; ремонт межпанельных швов; демонтаж существующих и устройство новых стен и перегородки, отделяющих подвал от подъездов; замену слуховых окон; замену кровельного покрытия; обработку деревянных конструкций крыши антисептиками и антипиренами; восстановление железобетонных плит балконов с заменой стального ограждения; восстановление железобетонных плит крылец с установкой скребков, металлических решеток для очистки обуви от грязи и снега перед наружными входными дверями на штатные места; восстановление бетонного пола в подвале; замену оконных блоков подъездов 1, 3 и 4 с последующим остеклением и окраской масляной краской; замену оконных блоков в цокольных панелях с последующим остеклением и окраской масляной краской; установку сеток с ячейками 0,5 см на оконные проемы цокольных панелей; замену деревянных дверных блоков подъездов и входов в подвал с последующей окраской масляной краской; окраску наружных панелей главного фасада согласно цветовому решению; восстановление отмостки по периметру здания (разборка асфальтобетонного покрытия, бетонного основания, устройство нового основания, устройство асфальтобетонного покрытия) – при сохранении неорганизованного водоотвода с крыши ширина отмостки должна быть не менее 1,2 м; замену стояков системы холодного и горячего водоснабжения, отводов в квартирах до первого отсекающего крана, запорной арматуры, с последующей окраской и изоляцией трубопроводов горячего водоснабжения; замену стояков системы отопления, запорной арматуры, приборов отопления на лестничных клетках, с последующей окраской и изоляцией трубопроводов; смену трубопроводов системы канализации (стояки, отводы, выпуска с утеплением фановых труб в пределах чердака); выполнить два выпуска трубопроводов системы канализации (по одному на два подъезда); устройство раздельных вентиляционных шахт вытяжных каналов кухонь и санузлов; замену электропроводки и электрооборудования в местах общего пользования (от распределительного щита до групповых щитков с подключением к электросчетчикам, электроосвещением лестничных клеток, устройством электроосвещения подвала, чердака и наружного освещения).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г.Барнаула, защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула – ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что вина в совершении вмененного правонарушения отсутствует, поскольку требования неимущественного характера не исполнены по независящим от комитета обстоятельствам ввиду отсутствия финансирования; капитальный ремонт многоквартирного жилого .... в .... запланирован на 2027-2029 годы в соответствии с муниципальной программой «Барнаул – комфортный город» на 2015-2030 годы, утвержденной постановлением администрации г.Барнаула от 17 сентября 2014 года № 2013.

В судебное заседание законный представитель и защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исполнительного производства №-ИП СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 01 марта 2024 года, его копия поступила в комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула 04 марта 2024 года, жалоба подана в Центральный районный суд г.Барнаула 11 марта 2024 года, в связи с чем срок на обжалование не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 10 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю по заявлению ФИО5 на основании исполнительного листа ФС № от 24 апреля 2015 года, выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

02 октября 2015 года в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула не исполнен, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 31 марта 2016 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 14 апреля 2016 года, 07 февраля, 30 августа 2017 года, 22 февраля, 13 сентября 2018 года, 15 февраля, 05 августа 2019 года, 21 февраля, 03 сентября 2020 года, 10 марта, 05 октября 2021 года, 25 мая 2022 года, 30 января, 11 августа 2023 года должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа, последний срок был установлен до 26 января 2024 года, и по его истечении содержащиеся в исполнительном листе требования неимущественного характера не исполнены.

При этом постановлением временно исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю от 10 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 04 октября 2023 года, которое оставлено без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 15 ноября 2023 года, комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Каких-либо доказательств принятия мер по исполнению решения суда в новый срок с 11 августа 2023 года до 26 января 2024 года комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула должностному лицу не представлено.

Таким образом, комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2024 года, копиями исполнительного листа от 24 апреля 2015 года, постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 10 сентября 2015 года, о взыскании исполнительского сбора от 02 октября 2015 года, о назначении нового срока исполнения от 11 августа 2023 года, копиями решений судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 04 октября 2023 года и судьи Алтайского краевого суда от 15 ноября 2023 года об оставлении без изменения постановления о привлечении к административной ответственности от 10 августа 2023 года (к протоколу № 1879 от 04 августа 2023 года), письмом комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула от 26 января 2024 года № 200/151/отв-496, согласно которому требования исполнительного документа не выполнены, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом изложенного, вывод должностного лица о наличии в действиях комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, не представлено.

То обстоятельство, что капитальный ремонт многоквартирного жилого .... в г.Барнауле запланирован на 2027-2029 годы в соответствии с муниципальной программой «Барнаул – комфортный город» на 2015-2030 годы, утвержденной постановлением администрации г.Барнаула от 17 сентября 2014 года № 2013, об отсутствии в бездействии комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула состава вмененного правонарушения не свидетельствует, поскольку из материалов дела и исполнительного производства не следует, что после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований исполнительного документа комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула приняты все необходимые меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. При этом принимается во внимание, что судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целом, приведенные в жалобе доводы об отсутствии финансирования, длительности проведения организационных мероприятий могут являться основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Всем доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи в минимальном размере, срок давности привлечения к ответственности не истек.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 01 марта 2024 года (к протоколу № 296 от 28 февраля 2024 года) оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула – ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Д.С. Быхун