Решение № 2А-2621/2020 2А-2621/2020~М-2382/2020 М-2382/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-2621/2020

дело <номер обезличен>

УИД <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Косолаповой А.С.

при секретаре Гайворонской А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказании России по Ставропольскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФСИН России об оспаривании действий, связанных с условиями содержания под стражей и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия УФСИН России по Ставропольскому краю по условиям содержания ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> (175 дней) в ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ СИЗО 2 УФСИН России по Ставропольскому краю; взыскать с административного ответчика в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в размере 240000 рублей.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что <дата обезличена><данные изъяты> судом ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> ему было назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Данный приговор не вступил в законную силу, так как был обжалован в установленный срок в судебную коллегию по уголовным делам Ставропольского краевого суда. В ФКУ СИЗО-1 истец содержался с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>; в ФКУ СИЗО-2 с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>, откуда был отпущен в связи с изменением приговора.

Условия содержания в СИЗО-1 и СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю нарушают установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условия содержания ФИО1 под стражей. В камерах неоднократно видели тараканов, крыс.

Ингода был перегруз арестованных, лица курящие, содержались с некурящими совместно, вентиляция, вытяжка в камере отсутствовала. Температурный режим в камере был удовлетворительный, было холодно, когда окно было открыто, когда арестованные курили. Условий для стирки и сушки белья отсутствовали. Вода в кране была только холодная, воду приходилось греть кипятильником, вещи сушить на душках кроватей, на веревке, которую натягивали между кроватями, в связи с чем в камере становилось сыро. Окно мыть было невозможно, так как мешала внутренняя решетка (решка) рука не пролазила в отверстия в решетке, из-за маленького окна в камере был недостаток естественного освещения, постоянно горели внутренние лампы, которые были расположены на стене камеры, а не на потолке, свет постоянно светил в глаза. На подоконнике постоянно была грязь и пыль. Камеру убирали самостоятельно путем составления графика уборки, видеонаблюдение в камере отсутствовало. В камере был стол и лавочки, вмонтированные в пол, выполнены из металлического уголка, столешница и сидения на лавках сделаны из дерева, зимой лавки были холодные, приходилось что-то подстилать, чтобы не простудиться. Мест за столом на всех арестованных не хватало, приходилось принимать пищу по очереди. Шкафы в камере отсутствовали, что затрудняло располагать верхнюю одежду, вешалка располагалась на стене слева от входа, представляла собой железную пластину с приваренными к ней штырями, напоминающую крючки, которых на всех арестованных не хватало, поэтому вещи приходилось убирать в личные сумки, которые располагались под кроватями. Кровати были двуярусными, лестниц или каких-либо приспособлений для поднимания на второй ярус отсутствовали, приходилось забираться на спальное место с кровати первого яруса. Качество пищи было неудовлетворительным, зачастую еда была остывшей, в еде присутствовали кости, черви (долгоносик), запах неприятный, чай не сладкий, компот или кисель разбавленный, из-за чего часто бывали расстройства желудка.

Прогулки бывали не каждый день, причину сотрудники объясняли нехваткой сотрудников, какими либо проверками, обходами руководства и т.п. Сотрудники администрации также отказывали в прогулке, если один арестованный отказывался выходить на прогулку из-за чего-то, либо все арестованные не выводились на прогулку, либо приходилось кому-нибудь из арестованных оставаться, чтобы остальные пошли на прогулку. Возможности заниматься спортом не имелось, администрация изолятора запрещала и изымала самодельно изготовленный спортивный инвентарь (гантели из пластиковых бутылок с засыпанной солью во внутрь и т.п.).

Душ был один раз в неделю. Время, отведенное на купание, составляло от 15 до 25 минут. Возможности помыться, если было судебное заседание, не имелось, приходилось ждать следующей недели. Мылись в камере в туалете, воду нагревали кипятильником в ведре. Во время купания в туалете камеры, арестованные не имели возможности сходить в туалет. Сантехника в душевой отсутствовала, возможность регулировать воду по температурному режиму в душевой отсутствовала. Разделительных кабинок в душевой не имелось. Одежда и обувь по сезону не выдавалась, какая имелась одежда и обувь у каждого индивидуально тот в том и ходил. Зубная щетка, паста, мыло, туалетная бумага не выдавалась, каждый арестованный указанные предметы приобретал самостоятельно в магазине учреждения, либо ему передавали родственники. Из личных вещей, с которыми ФИО1 попал в СИЗО-1, у него забрали: кружку, тарелку и ложку, мотивируя тем, что они железные взамен других ему не выдали, кружку и ложку ему предоставили сокамерники, которыми уже пользовались до него другие арестованные, возможно больные. Иметь в пользовании вилку администрация изолятора запрещала. Моющие и дезинфицирующие средства для уборки камеры и мытья посуды покупали в магазине СИЗО-1, раз в две-три недели приходил сотрудник администрации, который занимался сбором заявок для отоваривания в магазине чаще всего товар приносили на следующий день, а иногда и через два-три дня.

Администрация изолятора мер по санитарной обработке камеры не предпринимала.

Жалобы на условия содержания им не подавались во избежание негативных последствий со стороны администрации изолятора (помещение в карцер, ограничение в передачах и другие виды воздействия).

Действиями администрации СИЗО-1 и СИЗО-2 было нарушено законодательство России и международные договоры Российской Федерации, что причинило вред моему здоровью, а именно зубы подверглись разрушению и воздействию кариеса, ФИО1 был вынужден лечить кариес и сделать зубное протезирование.

До задержания он был сотрудником Росгвардии и каждый год проходил медицинское обследование (диспансеризацию), выводами данных обследований было, что он здоров и годен к несению службы. Жалоб на здоровье не поступало.

Условия содержания в данных изоляторах унижали его человеческое достоинство и причиняли физические и моральные страдания.

В представленном суду возражении на исковое представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК указал, что не согласен с заявленными исковыми требованиями, считает их необоснованными, просит отказать в удовлетворении требований о признании незаконными действия УФСИН России по Ставропольскому краю, связанного с условиями содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей ФИО1 в полном объеме.

В представленном суду возражении на исковое представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СК указал, что не согласен с заявленными исковыми требованиями, считает их необоснованными, просит отказать в удовлетворении требований о признании незаконными действия УФСИН России по Ставропольскому краю, связанного с условиями содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей ФИО1 в полном объеме.

В представленном суду возражении на исковое представитель УФСИН России по СК указал, что заявленные требования УФСИН России по Ставропольскому краю не признает, считает, что незаконных действий со стороны УФСИН по отношению к административному истцу, а также ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю по отношению к административному истцу по условиям содержания в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> не было.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений являются в том числе следственные изоляторы. ФИО1 был помещен в СИЗО-1, СИЗО-2 с целью исполнения меры пресечения в виде содержания под стражей.

Согласно п. 2.5.2 Уставов СИЗО-1, СИЗО-2, утвержденных приказом ФСИН России <номер обезличен> от <дата обезличена>, для реализации целей, возложенных на следственные изоляторы, они осуществляют: прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных и размещение по камерам в соответствии с установленными нормами и требованиями; материально-бытовое обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных; медико-санитарное обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных, реализуя исполнение санитарно-гигиенических требований, направленных на охрану их здоровья; выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Такие функции не возлагаются на УФСИН.

Считает, что УФСИН по СК является ненадлежащим ответчиком, несмотря на предъявленные к УФСИН по СК требования.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

Кроме того считает, что условия содержания под стражей ФИО1 не нарушались ни в одном из следственных изоляторов; за время содержания под стражей ухудшений здоровья ФИО1 не происходило, причинно-следственной связи возможного ухудшения здоровья на данный момент времени с содержание в следственных изоляторах не установлено. В этой связи, считаем, что оснований компенсации за нарушения условий содержания в следственных изоляторах ФИО1 не имеется. Просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФСИН России по Ставропольскому краю отказать в полном объеме.

В представленном суду возражении на исковое представитель ФСИН России указал, что не согласен с заявленными исковыми требованиями, считает их необоснованными, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Указывает, что за время содержания ФИО1 под стражей в адрес учреждений не было внесено представлений прокуратуры об устранении указанных в иске нарушений, как и не было обращений самого истца с жалобами на условия содержания в администрации учреждений. Камеры были оборудованы всем необходимым. Сумма компенсации никак не обоснована.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что условия содержания под стражей не соответствовали установленным требованиям. Просил взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по СК в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представители ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СК также поддержали доводы письменных возражений, просили в иске отказать.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом и в срок.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству административного истца в качестве свидетеля ФИО суду пояснил, что с ФИО1 они познакомились в СИЗО-2, где содержались в одной камере <номер обезличен>, приблизительно в <дата обезличена>. В одной камере находились вместе около двух-трех недель. Количество людей в камере всегда было разное, поскольку она «транзитная», бывало 5-6 человек, а бывало и 11 человек. Условия содержания были ненадлежащие: темно, питание ненадлежащего качества, подвальное помещение, супы - это просто сплошная вода, давали часто рыбу, мясо не давали вообще. По нормам многое не давали, например, молоко, которое тоже не давали ни разу, как и яйца. За все время, которое свидетель находился там, мясо не давали ни разу. С ФИО1 свидетель питался совместно. В камере всегда был полумрак, поскольку работала только одна лампа. Были еще два светильника в неисправном состоянии. Прогулки были, но не каждый день только 4-5 раз в неделю, гуляли не больше 30 минут, хотя по нормам – один час. В день принятия душа гулять не выводили вообще. Санузел в камере был, в принципе в рабочем состоянии, но сливной бачок не работал. Санузел был один на всех. В камере были насекомые – тараканы, а также крысы в огромном количестве. По мнению свидетеля, площадь камеры составляла около 22-23 кв.м, однако какими-либо приборами площадь не измеряли. Расстояние между кроватями было маленьким, измеряли визуально. В камере оборудовано место для приема пищи, однако не всем хватало места, за столом максимум помещалось три человека, кушали по очереди. Также пояснил, что вместе с ФИО1 они не служили, были знакомы приблизительно два года до того, как содержались вместе под стражей. ФИО1 не всегда ел то, что давали, ему иногда передавали еду. Продукты, которые давали в СИЗО, были невкусные, несвежие. В администрацию они не жаловались на то, что в камере различные насекомые и грызуны, также свидетель никуда не жаловался на условия содержания, никуда по этому вопросу не обращался. В камере была холодная и горячая вода, можно было постирать что-то и руки помыть. Уборку в камере осуществляли своими силами. Весь инвентарь - тряпки, веники, все средства они покупали сами, ничего не выдавали. Постельное белье выдали только спустя неделю, белье ни разу не меняли, все стирали сами. Из-за некачественного питания проблемы с желудком были у всех. Сам свидетель на расстройство желудка не жаловался, а по поводу жалоб административного истца ему ничего не известно.

Допрошенной судом в качестве свидетеля по ходатайству административного истца ФИО 1 суду пояснил, что с ФИО1 он знаком, они вместе содержались под стражей в камере <номер обезличен> в СИЗО-1. До этого знакомы не были. Свидетель находился в СИЗО-1 с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а ФИО1 - около двух месяцев. Камера рассчитана на семь спальных мест, но количество людей в камере всегда было больше - около 8-9. А когда свидетель был помещен в данную камеру, там находилось около 14 человек. В камере были условия неудовлетворительные: плесень на окнах, полумрак. Камеру убирали сами, из хозяйственных средств ничего не выдавалось, все покупали за свой счет. Питание не соответствовало нормам, постоянно ели кашу, иногда была рыба, мясо и яйца не давали вообще. Продукты питания были ненадлежащего качества, несвежие, с неприятным запахом. От таких продуктов у всех была дизентерия, расстройство желудка, серьезных отравлений не было, в медицинскую часть никого не забирали. Они не всегда ели то, что давали, поскольку такие продукты невозможно было есть, покупали сами в магазине. Санузел в камере был, однако, камеру часто заливало (затапливало), приходилось обращаться в администрацию и вызывать сантехника, чтобы устранял эту проблему. Вода в камере была только холодная. Один раз в неделю водили в баню максимум на минут 15-20. Камеру убирали сами, все необходимые хозяйственные средства приходилось покупать самим. Инвентарь предоставляли только тогда, когда приезжала проверка. С <дата обезличена> года в камере ни разу не было меньше 10 человек, поскольку камера «транзитная». Гулять ходили не каждый день, прогулка длилась около 30-40 минут. В камере содержались и курящие, и некурящие. Окно в камере не открывалось. За столом помещались только три человека, приходилось кушать по очереди. В камере были пауки, тараканы, клопы. Площадь камеры составляла около 21-22 кв.м. Поскольку камера была «транзитная» люди постоянно менялись.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 2 ст. 227.1 КАС РФ административное исковое административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227. 1 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227. 1 КАС РФ).

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно п. п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с ч. 4 ст. 227. 1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Закона подозреваемые и обвиняемые, в частности, имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение (пункт 9).

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СК и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК.

Согласно справке по личному делу от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 <дата обезличена> из ФКУ СИЗО-1, убыл <дата обезличена> в ФКУ СИЗО-1, затем прибыл в ФКУ СИЗО-2 <дата обезличена>, освобожден <дата обезличена> из ФКУ СИЗО-2.

В справке ФКУ СИЗО-2 от <дата обезличена><номер обезличен> указано, что на момент содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК ФИО1 обеспечивался питанием в соответствии с нормами положенности, утвержденными приказом МЮ РФ от <дата обезличена>. <номер обезличен>, Постановление Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» Нормы выдачи продуктов подозреваемым, обвиняемым и осужденным соответствуют вышеуказанному приказу.

В соответствии со справкой <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданной ФКУ СИЗО-2 за период нахождения в ФКУ СИЗО-2 с <дата обезличена> по <дата обезличена> за медицинской помощью в филиал «Медицинская часть <номер обезличен>» <данные изъяты> обращался: <дата обезличена> осмотрен врачом терапевтом, выставлен диагноз: почти здоров. Этапом следовать может. Педикулеза, чесотки нет. <дата обезличена> осмотрен врачом терапевтом, выставлен диагноз: соматически здоров.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в камере <номер обезличен>.

Согласно справке от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО1 при поступлении на первичном осмотре врачом филиала «Медицинская часть <номер обезличен>» ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России учреждения (<дата обезличена>) жалоб не предъявлял. Диагноз: Практически здоров.

За все время нахождения в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 обращался за медицинской помощью <дата обезличена>. Был осмотрен врачом-терапевтом, выставлен диагноз: <данные изъяты>, назначено лечение. За медицинской помощью к другим специалистам не обращался. Убыл из учреждения с диагнозом: Здоров.

Административный истец указывает, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СК, ему не выдали подушку, матрац и постельное белье. Во всех камерах как ФКУ СИЗО-1, так и ФКУ СИЗО-2 из-за отсутствия шкафов и нехватки крючков на вешалке, верхнюю одежду приходилось хранить в личных сумках под кроватями. Условия для стирки и сушки белья отсутствовали. Из-за маленьких окон в камере был недостаток естественного освещения, постоянно горело внутреннее освещение, которое было очень тусклым и в камере постоянно был полумрак. На всех был один санузел без вентиляции и один умывальник. Один раз в неделю водили в душ. Если в день приема душа было назначено судебное заседание, то в душ не водили, приходилось ждать до следующей недели. Администрации СИЗО не предоставляла зубную щетку, зубную пасту, туалетную бумагу, мыло. Из личных вещей у него забрали кружку тарелку и ложку, мотивируя, что они железные, но взамен посуды не дали. Температурный режим в камерах был удовлетворительный, было холодно, когда задержанные открывали окно для курения. В летний зной в камерах было невыносимо жарко. Курящие содержались в одной камере с некурящими. Прогулки были не каждый день. Длительность прогулок составляла 30-40 минут. Возможности заниматься спортом не было. Вода в кране была только холодная, воду приходилось греть кипятильником. Окно мыть было невозможно, так как мешала внутренняя решетка. На подоконнике постоянно была грязь и пыль. Камеру убирали самостоятельно путем составления графика уборки. Качество пищи было неудовлетворительным. Одежда и обувь по сезону не выдавалась. Моющие и дезинфицирующие средства для уборки камеры и мытья посуды покупали в магазине СИЗО. В камерах и на территории СИЗО присутствовали тараканы и крысы. Администрация изолятора мер по санитарной обработке камеры не предпринимала. Камеры были перегружены, в них содержалось больше лиц, чем предусмотрено спальных мест.

Рассматривая указанные доводы административного истца, суд приходит к следующему:

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста РФ от <дата обезличена><номер обезличен> камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Камеры для временной изоляции с внутренней стороны оснащаются упругим или пружинящим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием.

Камеры для временной изоляции оснащаются в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем.

В соответствии с приказом Минюста России № 161 от 28.05.2001 «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации», в камерных помещениях здания СИЗО при проектировании, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением. При строительстве зданий следственного изолятора архитектурно-планировочными решениями в камерах режимных корпусов предусмотрена приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением за счет, расположенных вентиляционных проемов пал дверными блоками каждой камеры и оконных блоков имеющих открывающиеся форточки. Для проветривания помещения камеры у спецконтингента имеется доступ к открыванию и закрыванию форточек.

В соответствии с п. 40 Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 подозреваемые и обвиняемые в следственных изоляторах обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с п. 41 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).

В соответствии с п. 45 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Подпунктом 11 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ устанавлено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии с пп. 134-137 Приказом Министерства Юстиции от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользовались ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, при этом прогулки предоставлялись преимущественно в светлое время суток. Прогулка проводилась на территории прогулочных дворов, которые оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя. Прогулочные дворы предоставлялись в зависимости от количества подозреваемых, обвиняемых, выведенных на прогулку.

Согласно п. 14 Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно пункту 5 статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека - 4 кв. м.

Как отмечалось в постановлениях Европейского суда по правам человека, в частности, в пункте 122 Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Дудниченко (DUDCHENKO) против Российской Федерации» (жалоба <номер обезличен>) строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции прав человека и основных свобод (заключена в <адрес обезличен><дата обезличена>) возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв.м в учреждениях группового размещения.

Европейский суд по правам человека в своих постановлениях также указывает, что оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв. м площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в камере <номер обезличен> (л.д. 209).

Согласно представленной в материалы дела копии фрагмента технического паспорта общая площадь камеры составляет 22,8 кв.м, а жилая – 21,3 кв.м (л.д. 188), в камере содержалось 4 человека, что позволяло обеспечить норму санитарной площади на человека - 4 кв.м. Таким образом, норма санитарной площади на 1 человека, установленная статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в отношении ФИО1 была соблюдена.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными ФКУ СИЗО-1 суду на обозрение книгами количественной проверки спецконтингента с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Таким образом, доводы административного истца о переполнении камеры и недостаточности площади личного пространства в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СК не подтверждаются и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Камера <номер обезличен> находилась в технически исправном состоянии. В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, камеры оборудованы: металлическим шкафом для хранения продуктов, бачком для питьевой воды, подставкой под бачок для питьевой воды, радиоточкой для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, изолированным санузлом с пластиковой дверью, умывальником с зеркалом, столом со скамейками, двухъярусными и одноярусными кроватями, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, кнопкой вызова.

Согласно справке от <дата обезличена> в камере <номер обезличен> ФКУ СИЗО-1 имелось окно с открывающимися створками, а также естественная вентиляция. Естественное освещение камеры осуществлялось за счет оконных проемов с оконными блоками ПВХ, находящимися в исправном состоянии, имеющими следующие размеры: режимный корпус <данные изъяты>, что соответствовало минимальным требованиям. Вентиляция в камерах осуществлялась за счет открывания окон, что обеспечивало приток свежего воздуха (л.д. 211).

Кровати металлические были изготовлены согласно требованиям приказа ФСИН России от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специальных учреждений ФСИН России».

Согласно ПВР СИЗО шкафы раздевальные для хранения одежды предусмотрены только в служебных и вспомогательных помещениях. Для подозреваемых, обвиняемых в ФКУ СИЗО-1 были предусмотрены 3 помещения для временного хранения личных вещей. При необходимости любой желающий из подозреваемых, обвиняемых мог сдать свои личные вещи на хранение.

В соответствии с ПВР СИЗО в камере предусмотрены вешалки для одежды с крючками.

Согласно ПВР СИЗО камера была оборудована изолированным санузлом с пластиковой дверью. Сантехническое оборудование камеры на момент содержания ФИО1 находилось в исправном состоянии.

Кровати металлические соответствуют требованиям приказа МЮ РФ от 26.07.2007 №407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специальных учреждений ФСИН России».

Согласно пункту 43 ПВР СИЗО при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности, в каждой камере имеется электрическая розетка и электрический кипятильник, что позволяет обеспечивать граждан, содержащихся под стражей горячей водой для гигиенических целей.

Вопреки доводам административного истца о ненадлежащем температурном режиме, в СИЗО-1 имеются две котельные, во время отопительного сезона в камере поддерживалась температуру не ниже +18 С, что также подтверждается представленным журналом котельной.

Административным ответчиком в материалы дела также представлен государственный контракт поставки газа для государственных нужд <номер обезличен>, согласно которому ООО «<данные изъяты><данные изъяты>» (поставщик) обязуется поставлять с <дата обезличена> по <дата обезличена> газ горючий ФКУ «Следственный изолятор <номер обезличен> УФСИН по СК».

Холодное водоснабжение и водоотведение (питьевая вода) в <дата обезличена> году осуществлялось согласно государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения <номер обезличен> от <дата обезличена> заключенному между МУП «<данные изъяты>» г. Ставрополя и ФКУ «Следственный изолятор <номер обезличен> УФСИН по СК».

В период содержания ФИО1 в учреждении имелись 3 (три) банных помещения, где подозреваемые, обвиняемые и осужденные один раз в неделю проходили санитарную обработку продолжительностью не менее 15 минут. В случае если гражданин, содержащийся под стражей, участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине не смог пройти санитарную обработку, ему предоставлялась возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

В учреждении имелись банно-прачечный комбинат и помещения для сушки белья. Все постельное белье, сдаваемое лицами, содержащимися под стражей, отправлялось в стирку, после чего отправлялось в помещение для сушки белья общей площадью 41.4 кв.м. Прачечная учреждения была оборудована пятью стиральными машинами (три машины на 50 кг сухого белья, одна - на 25 кг сухого белья, одна - на 10 кг сухого белья), двумя центрифугами (25 кг и 10 кг для отжима белья, гладильным станком).

В соответствии с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых приложения <номер обезличен> приказа МЮ РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, обязаны проводить уборку камер, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки и других помещений в порядке очередности. Средства для уборки и стирки белья спецконтингенту не выдаются. По заявлению, подозреваемые, обвиняемые могут получить средства для уборки и средства личной гигиены при отсутствии денежных средств на их лицевом счете. В соответствии с п. 59 гл. VI приказа МЮ РФ от <номер обезличен> «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

В соответствии с Приложением 2 к ПВР СИЗО к предметам первой необходимости, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, относятся пластиковая либо алюминиевая кружка, пластиковая тарелка, ложка, вилка (пластиковая кружка и столовые приборы должны быть предназначены для горячих блюд и многоразового использования). Таким образом, подозреваемым и обвиняемым запрещено иметь железные кружки и вилки.

Согласно ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В соответствии с п. 41 ПВР СИЗО подозреваемым и обвиняемым для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; предметы для уборки камеры (веник, швабра, половая тряпка). В данный перечень моющие и дезинфицирующие средства для уборки камеры и мытья посуды не входят.

Вывод подозреваемых, обвиняемых и осужденных на прогулки осуществлялся в соответствии с требованиями ПВР СИЗО.

Согласно пп. 134-137 ПВР СИЗО подозреваемым и обвиняемым, в том числе водворенным в карцер, предоставлялась ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливалось по скользящему графику. Прогулка проводилась на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы были оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя. Прогулочные дворы предоставлялись в зависимости от количества подозреваемых, обвиняемых выведенных на прогулку.

Доводы административного истца о ненадлежащем питании опровергаются представленным представителем СИЗО-1 на обозрение в судебное заседание книгой учета контроля за качеством приготовления пищи ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СК (начата <дата обезличена> окончена <дата обезличена>), в которой на каждый день указано наименование блюд по раскладке меню каждого приема пищи, данные о поваре, приготовившего пищу, заключение медицинского работника о качестве готовой пищи и ее санитарном состоянии, разрешение дежурного помощника начальника учреждения на выдачу пищи, а также оценка начальника учреждения (и других уполномоченных лиц) после проверки вкусовых качества готовой пищи и полновесность порций, содержащая подписи указанных должностных лиц.

Питание подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, организовано в соответствии с нормативными документами: постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205, приказа Минюста России от 17.09.2016 №189.

При приготовлении пищи использовались продукты с неистекшим сроком годности, все продукты имели соответствующие сертификаты качества ГОСТ или ТУ. Согласно требованиям п. 85 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 закладка продуктов в котлы производилась согласно накладной в присутствии ДПНСИ, о чем делалась соответствующая запись в Книге контроля за качеством приготовления пищи (срок хранения 1 год в соответствии со ст. 816 Приказа ФСИН России от 21.07.2014 №373).

Согласно требованиям п. 103 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 до начала раздачи готовой пищи поварами ее качество проверялось заведующим столовой с медицинским работником, о чем также делалась соответствующая запись в Книге контроля за качеством приготовления пищи.

В соответствии с п. 103 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 до начала раздачи готовой пищи поварами ее качество проверялось заведующим столовой с медицинским работником, о чем также делалась соответствующая запись в Книге контроля за качеством приготовления пищи.

ФИО1 не обращался с жалобами в администрацию СИЗО-1 на качество пищи.

Согласно справке от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО1 при поступлении на первичном осмотре врачом филиала «Медицинская часть <номер обезличен>» ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России учреждения (<дата обезличена>) жалоб не предъявлял. Диагноз: Практически здоров.

За все время нахождения в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 обращался за медицинской помощью <дата обезличена>. Был осмотрен врачом-терапевтом, выставлен диагноз: <данные изъяты>, назначено лечение. За медицинской помощью к другим специалистам не обращался. Убыл из учреждения с диагнозом: Здоров.

ФИО1 в период содержания в ФКУ СИЗО-1 жалобы на условия содержания под стражей не предъявлял, что также указано в самом административном исковом заявлении.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с<дата обезличена> по <дата обезличена>.

Согласно справке <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 171) ФИО1 содержался в камерах <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>. Согласно представленным выпискам из плана объекта недвижимости (л.д. 61 -65) площадь камеры <номер обезличен> составляет 33,5 кв.м - лимит наполнения 8 человек (в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в данной камере согласно книге количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Ставропольскому краю, по факту содержалось от 7 до 8 человек); площадь камеры <номер обезличен> составляет 38,1 кв.м - лимит наполнения 8 человек (в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в данной камере согласно книге количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Ставропольскому краю, по факту содержалось от 7 до 8 человек); площадь камеры <номер обезличен> составляет 44,7 кв.м - лимит наполнения 8 человек (в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в данной камере согласно книге количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Ставропольскому краю, по факту содержалось от 7 до 8 человек); площадь камеры <номер обезличен> составляет 17,4 кв.м - лимит наполнения 4 человека (в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в данной камере согласно книге количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Ставропольскому краю, по факту содержалось от 1 до 4 человек); площадь камеры <номер обезличен> составляет 49,9 кв.м - лимит наполнения 10 человек (в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в данной камере согласно книге количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Ставропольскому краю, по факту содержалось от 7 до 10 человек). Таким образом норма санитарной площади на 1 человека (4 кв.м), установленная статьей 23 федерального закона от <дата обезличена> № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в отношении ФИО1 была соблюдена.

Таким образом, доводы административного истца о переполнении камер и недостаточности площади личного пространства в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК не подтверждаются и опровергаются собранными по делу доказательствами.

В своем административном исковое заявлении ФИО1 также ссылается на тот факт, что матрас, подушка и постельное белье не выдавались. У него забрали кружку, тарелку и ложку, мотивируя тем, что они железные, взамен других ему не выдали. Кружку и ложку ему предоставили сокамерники, которыми уже пользовались до него другие арестованные. Одежда по сезону не предоставлялась.

Административным ответчиком в материалы дела был представлен акт от <дата обезличена>, составленный о том, что гражданин ФИО1, <дата обезличена> года рождения, отказался от подписи в камерной карточке за вещи (постельные принадлежности, посуду, столовые приборы) выделенные в пользование осужденному.

Таким образом, доводы административного истца о непредставлении ему постельных принадлежностей, посуды, столовых приборов не подтверждаются и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Камерные помещения оборудованы в соответствии с Приложением 3 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Размеры стола и скамеек в камерах соответствуют п. 8.57 приказа Министерства Юстиции № 161 от 28.05.2001 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний».

Кровати в камерах металлические с габаритными размерами 1,9x0,7 м (согласно п. 8.57 приказа Министерства Юстиции № 161 от <дата обезличена> «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний»). В соответствии п. 11.3 гл. 11 приказа Министерства Юстиции <номер обезличен> от <дата обезличена> «Об утверждении каталога «специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов и тюрем, исправительных и специальных учреждений ФСИН России»», лестница для поднятия на второй ярус кровати не предусмотрена.

Искусственное освещение в камерах <номер обезличен> обеспечивается двумя светильником типа LED мощностью 36 W, как рабочее (искусственное) освещение и одним светильником типа LED мощностью 10W, как дежурное, в камере <номер обезличен> одним светильником типа LED мощностью 36 W, как рабочее (искусственное).освещение и одним светильником типа LED мощностью 10W, как дежурное (п. 14.28 приказа Министерства Юстиции <номер обезличен> от <дата обезличена> «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний»).

Во всех камерах следственного изолятора имеются отопительные батареи, которые подключены к центральной отопительной системе. Теплоснабжение осуществляется от собственной котельной. Температура в камерах поддерживается не ниже 18°С (п. 14.13 приказа Министерства Юстиции <номер обезличен> от <дата обезличена> «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний»).

Горячая вода в камеры режимных корпусов не подведена, т.к. они не приспособлены для помывки заключенных. В соответствии с гл. V п.45 приказа МЮ РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» помывка проводится не реже одного раза в неделю не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Для гигиенических целей и стирки одежды в каждой камере имеется таз (гл. V п. 42 приказа МЮ РФ от <дата обезличена><номер обезличен>). Для подогрева воды в камере разрешается использовать электрокипятильники бытовые заводского изготовления (гл. V п. 43 приказа МЮ РФ от <дата обезличена><номер обезличен>). Электрокипятильники разрешены приложением <номер обезличен> к приказу МЮ РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». В соответствии с приложением <номер обезличен> к приказу МЮ РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» по заявлению спецконтингента могут оказываться дополнительные услуги по стирке личных вещей в прачечной учреждения, которая имеет в наличии необходимый перечень основных видов технологического оборудования в том числе имеется специальное оборудование для сушки белья.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от <дата обезличена> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» администрация СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, следующие платные бытовые и медико-санитарные услуги: стирка, ремонт принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья ит.д.

Средства для стирки белья спецконтингенту не выдаются. По заявлению, подозреваемые, обвиняемые могут получить средства личной гигиены при отсутствии денежных средств на их лицевом счете. В соответствии с п.59 гл. VI приказа МЮ РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

В соответствии с приказом <номер обезличен> от 28.05.2001г. «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации», в камерных помещениях здания СИЗО при проектировании, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением. При строительстве зданий следственного изолятора архитектурно-планировочными решениями в камерах режимных корпусов предусмотрена приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением за счет, расположенных вентиляционных проемов над дверными блоками каждой камеры и оконных блоков имеющих открывающиеся форточки. Для проветривания помещения камеры у спецконтингента имеется доступ к открыванию и закрыванию форточек без помощи сотрудника.

В камерах <номер обезличен> имеется по одному оконному проему, размеры которых составляет не менее 1,08 кв.м, согласно п. 8.64 приказа Министерства Юстиции <номер обезличен> от <дата обезличена> «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний». Внутри всех камер, окна закрыты решетками типа РОК-3, снаружи установлена решетка оконная, которая состоит из стального прутка диаметром 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60x12 мм. Размер ячеек решеток 100x200 мм, согласно приложению к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»). Окна в камере обеспечивают проникновение естественного освещения согласно требованиям СНиП 23-05-95. Металлические решетки устанавливаются с целью ограничения доступа к окнам со стороны камер, в необходимых случаях на окнах устанавливаются устройства, препятствующие перебросам из камеры в камеру.

По поводу нахождения истца в камере с курящими подозреваемыми, обвиняемыми необходимо отметить, что согласно ст. 33 федерального закона от <дата обезличена> № 103-ФЗ курящие помещаются отдельно от некурящих по возможности.

ФИО1 в своем исковом заявлении также указывает на то, что камеру убирали самостоятельно, путем составления графика уборки.

В соответствии с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых приложения <номер обезличен> приказа МЮ РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, обязаны проводить уборку камер, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки и других помещений в порядке очередности.

Камеры <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> находились в технически исправном состоянии. В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от <дата обезличена><номер обезличен>, камеры <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> оборудованы: металлическим шкафом для хранения продуктов, бачком для питьевой воды, подставкой под бачок для питьевой воды, радиоточкой для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, изолированным санузлом с пластиковой дверью, умывальником с зеркалом, столом со скамейками, двухъярусными одноярусными кроватями, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов.

Во всех камерах следственного изолятора имеются отопительные батареи, которые подключены к отопительной системе учреждения. Теплоснабжение осуществляется от котельной учреждения. Перебоев в теплоснабжении в указанный период не было.

По прибытию в следственный изолятор спецконтингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно приказу Министерства юстиции РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Согласно камерной карточке ФИО1 ему были выданы матрац, подушка, наволочка, простынь.

Истец в своем исковом заявлении указывает на отсутствие лестницы для подъема на второй ярус кровати. Вместе с тем в соответствии с п. 11.3 гл. 11 приказа Министерства Юстиции <номер обезличен> от <дата обезличена> «Об утверждении каталога «специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов и тюрем, исправительных и специальных учреждений ФСИН России»», лестница для поднятия на второй ярус кровати не предусмотрена.

Согласно справке, полученной из СИЗО-2, на момент содержания в СИЗО-2 ФИО1 обеспечивался питанием в соответствии с нормами положенности. утвержденными приказом Минюста России от <дата обезличена><номер обезличен>, Постановления Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» Нормы выдачи продуктов подозреваемым, обвиняемым и осужденным соответствовали вышеуказанному приказу.

Пища готовилась согласно меню-раскладкам, которые составлялись еженедельно отдельно по каждой норме. Раскладки продуктов составлялись с учетом обеспечения разнообразия блюд. Не допускается повторение одних и тех же блюд более трех раз в неделю, а блюд из одинаковых продуктов - в течение дня, снятие пробы качества приготовления пищи производилось медицинскими работниками. Закладка продуктов в котел осуществляется на основании котлового ордера, по каждой норме отдельно. Ведется журнал учета качества приготовления блюд. На все продукты питания имеются сертификаты качества, качественные удостоверения, соблюдаются условия хранения и сроки реализации продуктов питания. Фактов нарушения по закупке продуктов питания не выявлено. Приготовление пищи, выдаваемой спецконтингенту, а также ее качество ежедневно (не менее 3-х раз в сутки) контролировалось врачом следственного изолятора и ДПНСИ.

Жалоб на некачественную пищу от спецконтингента не поступало, что отмечалось представителями службы санэпидемнадзора. Питание содержащихся в СИЗО-2 производится три раза в сутки. На прием пищи спецконтингента отводится около часа.

В соответствии с гл. XV приказа МЮ РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительностью. Прогулка проводится преимущественно в светлое время суток на территории прогулочных двориков. Прогулочные дворы оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя. Крыша прогулочных дворов выполнена из металлических листов толщиной 0,5 мм. Высота просвета от стен до крыши составляет 1200 мм. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Распорядок дня, фото прогулочного двора прилагается.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от <дата обезличена> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» администрация СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, следующие платные бытовые и медико-санитарные услуги, а именно стирка, ремонт принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья и т.д.

Средства для стирки белья спецконтингенту не выдаются. По заявлению, подозреваемые, обвиняемые могут получить средства личной гигиены при отсутствии денежных средств на их лицевом счете. В соответствии с п.59 гл. VI приказа МЮ РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

Жалоб, заявлений и обращений ФИО1 за период содержания в учреждении жалоб, заявлений, обращений не подавал, что подтвердил и сам административный истец.

За период нахождения в ФКУ СИЗО-2 гражданин ФИО1 за медицинской помощью в филиал «Медицинская часть <номер обезличен>» ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России обращался один раз и был осмотрен врачом терапевтом. Выставлен диагноз: Соматически практически здоров.

Истец также указывает, что, находясь в СИЗО 1 и СИЗО 2 УФСИН России по СК, в камерах были крысы, тараканы. Администрация изолятора мер по санитарной обработке камер не предпринимала.

В свою очередь, судом установлено, что между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СК, и ИП Б. были заключены государственные контракты на оказание услуг по дератизации и дезинсекции: государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>; государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>. Ежемесячно проводились мероприятия по дезинсекции и дератизации, что подтверждается актами выполненных работ: <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Аналогичные государственные контракты были заключены<дата обезличена> и <дата обезличена> между ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК и ООО «<данные изъяты>». Факт оказания услуг подтверждается представленными актами выполненных работ (л.д. 112-153)

Согласно актам выполненных работ замечаний к проведенным работам не имелось.

Таким образом, доводы административного истца о недостаточных мерах по санитарной уборке камер также не нашли своего подтверждения в ходе производства по делу.

С заявлениями по вопросам условий содержания в следственном изоляторе в период содержания к руководству ФКУ СИЗО-1 и ФКУ СИЗО-2 ФИО1 не обращался, что также подтверждает и сам административный истец.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 за время содержания в ФКУ СИЗО-1 и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК с жалобами в администрацию учреждений на качество пищи не обращался, как и не обращался к медицинскому персоналу с жалобами на расстройства желудка, а также на условия содержания в камерах, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, доводы административного истца по ненадлежащим условиям содержания в ФКУ СИЗО-1 и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК не нашли своего подтверждения, поскольку камеры, в которых содержался ФИО1 находились в технически исправном состоянии, что подтверждено доказательствами, предоставленными в материалах дела, условия соответствовали требованиям Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от <дата обезличена><номер обезличен>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели суду показали, что кормили их три раза в день, но это была в основном каша и картошка, давали суп, но суп - это макароны с водой, овощи были немного, продукты часто были испорченные. Мясо не давали, чаще давали рыбу, были рыбные котлеты. Вместе с тем данные показания опровергаются иными, представленными суду доказательствами, в том числе раскладками-меню и справками учреждений.

В связи с чем довод ФИО1 о некачественном питании не подтверждается и опровергается собранными по делу доказательствами.

ФИО1 также указывает, что плохие условия содержания в следственных изоляторах повлекли проблемы со здоровьем, а именно зубы подверглись разрушению и воздействию кариеса. Тем не менее, никаких доказательств, подтверждающих данные доводы административный истец не представил. Более того, согласно медицинским справкам, полученным из филиалов ФКУЗ МСЧ-26 ФСИИ России, установлено, что на момент заключения под стражу и до момента освобождения ФИО1 никаких серьезных проблем со здоровьем не испытывал, поступал в следственные изоляторы соматически или практически здоровым, однократно лечился, с постановкой диагноза: <данные изъяты>, и был освобожден из них без нарушений здоровья.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 поскольку, необходимой для этого совокупности обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 227, 227.1 КАС РФ, не установлено, административными ответчиками представлены доказательства, опровергающие доводы административного иска о нарушении условий его содержания под стражей, и незаконности действий УФСИН России по СК по условиям содержания истца в ФКУ СИЗО-1 города Ставрополя УФСИН России по СК, ФКУ СИЗО-2 города Пятигорска УФСИН России по СК, в связи с чем, требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказании России по Ставропольскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий по условиям содержания ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> (175 дней) в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в размере 240 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме через Ленинский районный суд города Ставрополя.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья А.С. Косолапова