Решение № 2-121/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-121/2018

Дело № 2-121/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Ягодное 07 сентября 2018 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Засядько Е.А., при секретаре Поляковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Магаданская область, Омсукчанский район, пос. Омсукчан, ...,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа (далее по тексту Управление ЖКХ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Магаданская область, Омсукчанский район, пос. Омсукчан, ..., мотивируя свои требования тем, что ответчик зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности МО «Поселок Омсукчан». В настоящее время ответчик в указанном жилом помещении не проживает, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 20 марта 2018 года. Считают, что доказательствами требований являются длительное отсутствие ответчика в спорном жилом помещении, выезд ответчика из квартиры со всеми вещами, не уплата ответчиком платы за найм жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением. Полагают, что ответчик добровольно выехал в другое место жительства, отказавшись, таким образом, в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с расторжением ответчиком договора социального найма, просило признать его утратившим право пользования жилым помещением.

В судебном заседании истец отсутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному месту жительства, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой почты об истечении срока хранения. Согласно адресной справке МП Отд МВД России по Омсукчанскому району до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства по адресу, указанному истцом. Согласно информации военного Комиссара Омсукчанского и Северо-Эвенского районов Магаданской области состоит на воинском учете.

Сведений о фактическом месте пребывания ответчика установить не представилось возможным.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, признавая извещение ответчика в порядке ст.165.1 ГК РФ надлежащим.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 1 Федерального закона № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 апреля 2009 года № ... в п. Омсукчан Магаданской области принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «поселок Омсукчан».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 12 июля 2018 года указанная квартира принадлежит муниципальному образованию «Омсукчанский городской округ».

Решением Собрания представителей Омсукчанского района от 05 ноября 2014 года создано Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского района и утверждено Положение об Управлении.

Распоряжением главы администрации Омсукчанского района от 05 ноября 2014 года № 399-р руководителем управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского района назначена ФИО2

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридических лиц серии 49 № 000362460 в ЕГРЮЛ в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского района внесена запись о создании юридического лица с 01 декабря 2014 года.

Из свидетельства о постановке на учет серии 49 №000362461 следует, что Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского района поставлено на учет 01 декабря 2014 года.

На основании закона Магаданской области от 15 октября 2014 года № 1808-ОЗ « О преобразовании муниципального образования - городского поселения «Поселок Омсукчан» и муниципального образования - городского поселения «Поселок Дукат» путем их объединения с наделением статусом городского округа и о внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» установлено наименование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования «Омсукчанский городской округ».

На основании решения Собрания представителей Омсукчанского городского округа от 12 января 2015 года № 9 Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского района переименовано в Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа, с утверждением Положения последнего. В силу п.п. 2.2.35, 2.2.36 Положения основными функциями, в том числе, являются: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма. Проведение работы по заключению договоров социального найма.

Решением Собрания представителей Омсукчанского городского округа от 19 октября 2017 года № 46 в Положение об Управлении утвержденное решением от 12 января 2015 года № 9 внесены изменения. В силу п.п. 2.2.36 Положения Управление организует деятельность по выполнению отдельных полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части: подготовки проектов правовых актов Администрации о распоряжении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда; оформление и заключение договоров найма жилых помещений, внесения в них изменений, расторжения договоров найма; исполнения обязанностей наймодателя муниципальных жилых помещений в пределах, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 162 этого же кодекса несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Согласно выписки из финансового-лицевого счета квартиры ... в п. Омсукчан Магаданской области видно, что лицевой счет открыт на основании договора социального найма № 2 от 15 января 2009 года. В данной квартире в качестве нанимателя с 19 января 2009 года зарегистрирован ФИО1, дата года рождения.

Из комиссионного акта от 20 марта 2018 года при обследовании квартиры ... в п. Омсукчан следует, что в указанной квартире проживал ФИО1 с 2009 года, более пяти лет в квартире не проживает, что подтверждается: наличием задолженности по оплате жилого помещения; входная дверь квартиры не заперта; электросчетчик отключен; унитаз в нерабочем состоянии, грязный снаружи и внутри; ванная грязная, плитка на стенах местами отпала; квартира завалены бытовым мусором, холодное и горячее водоснабжение перекрыто; оконные рамы на кухне без стекол; обои оборваны, потолочная плитка местами отсутствует; везде мусор и грязь.

Из справки ООО «Наш Дом» от 20 апреля 2018 года следует, что по л/сч <***> имеется задолженность в размере 64950,43 руб. Лицевой счет открыт на имя нанимателя ФИО1, проживающему по адресу ... в п. Омсукчан.

Согласно справки ООО «Востокмонтажспецстрой» по ... в п. Омсукчан имеется задолженность по оплате за жилищные и коммунальные услуги в размере 206623,81 руб., нанимателем указанной квартиры является ФИО1

Из карточки расчетов ООО «Исток» за период с 01 июня 2011 года по 31 марта 2018 года следует, что по лицевому счету <***> на имя ФИО1 имеется задолженность в размере 39685,40 руб. Последний платеж произведен 28 мая 2013 года в размере 2000 руб.

Согласно сообщению начальника ОУ ВОЭ филиала «Магаданэнергосбыт» Восточное отделение Омсукчанский участок <данные изъяты> следует, что потребление электроэнергии по квартире ..., в п. Омсукчан отсутствует, так как данная квартира отключена с 2013 года.

Согласно сведениям МП Отд МВД России по Омсукчанскому району ФИО1, дата года рождения с 19 января 2009 года по настоящее время зарегистрирован по адресу ..., п. Омсукчан Магаданской области.

Из сообщения от 14 августа 2018 года № 2/222 военного Комиссара Омсукчанского и Северо-Эвенского районов Магаданской области <данные изъяты> следует, что ФИО1 дата года рождения состоит на воинском учете с 24 июля 2007 года по настоящее время.

Из сообщения от 23 августа 2018 года № 519 главного врача МОГБУЗ «Омсукчанская районная больница» <данные изъяты> следует, что ФИО1, дата года рождения на учете врачей <данные изъяты>, последнее обращение было 15 апреля 2015 года.

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области запись акта о смерти в отношении ФИО1, дата года рождения отсутствует.

Таким образом, исследовав представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что они бесспорно свидетельствуют о том, что ответчик ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение в качестве нанимателя на основании договора социального найма и выехал из него. При этом, материалами дела подтверждается факт добровольного выезда ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства в 2015 году, отсутствия препятствий в пользовании жилым помещением, чтобесспорно свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчик, выехав из жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, расторг договор в порядке ч.3 ст.83 ЖК РФ и исковые требования о признании его утратившим право на жилое помещение - квартиру ... в п. Омсукчан Магаданской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче иска в суд истец от уплаты государственной пошлины был освобожден, то на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в полном объеме государственную пошлину в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации - 6 000 рублей.

Таким образом, с ответчика ФИО3 в доход бюджета МО «Ягоднинский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Магаданская область, Омсукчанский район, пос. Омсукчан, ..., удовлетворить.

Признать ФИО1, дата года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Магаданская область, Омсукчанский район, пос. Омсукчан, ....

Решение является основанием для снятия ФИО1, дата года рождения с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Магаданская область, Омсукчанский район, пос. Омсукчан, ....

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Ягоднинский городской округ» государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 12 сентября 2018 года.

Председательствующий судья подпись Е.А.Засядько