Постановление № 5-28/2023 от 20 сентября 2023 г. по делу № 5-28/2023

46RS0016-01-2023-000496-23

Дело № 5-28/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2023 года г. Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Елизарова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, пенсионерки,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Обоянскому району в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – розничная продажа алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции физическому лицу.

В судебном заседании ФИО1 отсутствовала, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела без её участия, вину в совершенном правонарушении признала и просит снизить ей размер штрафа.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи указанного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, незаконно продала ФИО3 одну бутылку, емкостью 0,5 литра по цене 150 рублей, спиртного напитка домашней выработки – самогон крепостью 45%, свободная продажа которого запрещена.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; согласно имеющихся в протоколе объяснений правонарушителя, с протоколом последняя согласилась;

- рапортом УУП ОМВД России по Обоянскому району от ДД.ММ.ГГГГ о продаже ФИО1 спиртного напитка домашней выработки;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о продаже незнакомому мужчине за 150 рублей одной бутылки спиртного напитка домашней выработки;

- объяснением ФИО3, подтверждающим факт приобретения ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> спиртного напитка домашней выработки;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная для исследования жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогон, крепостью 33% об.

Все исследованные доказательства в своей совокупности позволяют судье сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо противоречий между собой эти доказательства не содержат.

Срок давности привлечения ФИО1 к ответственности не пропущен.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает признание вины, тот факт, что ранее к административной ответственности она не привлекалась, является пенсионером.

С учетом указанных обстоятельств, а также того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), судья считает, что отсутствуют основания для назначения максимального наказания в виде штрафа.

Учитывая, обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что размер административного штрафа может повлечь нарушение баланса финансовых возможностей ФИО1 в период экономической нестабильности, а также избыточное ограничение ее прав, в связи с чем, находит возможным снизить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Такой размер наказания будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному ФИО1 правонарушению, способствовать достижению целей наказания, предусмотренных ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, восстановлению социальной справедливости, исправлению правонарушителя и предупреждению совершения новых противоправных деяний, а также достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его, передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьёй 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Поскольку алкогольная продукция, как следует из извещения заместителя начальника отдела №4 ЭКЦ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в ходе экспертного исследования была израсходована, поэтому её конфискация невозможна ввиду отсутствия предмета конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья С.А. Елизарова