Решение № 12-98/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-98/2017

Дело № 12-98/2017


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 18 мая 2017 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

с участием заинтересованного лица начальника Новороссийского отдела АТН Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО2,

при секретаре Каширговой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «ДИКС ЮГ», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Новороссийского отдела АТН Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО2 от 15 февраля 2017 года № 06-2040-005, юридическое лицо – АО «ДИКСИ ЮГ» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «ДИКСИ ЮГ» подало жалобу, в обосновании которой указано, что вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения нет, поскольку между ООО «ДИКСИ ЮГ» и ООО «ТЭКАР» заключен договор от 25.06.2016 г. о предоставлении транспортно-экспедиционных услуг (междугородные перевозки), согласно которому исполнитель принял на себя обязательство по оказанию услуг по организации междугородних перевозок и экспедированию грузов. По условиям договора, в обязанность исполнителя входит соблюдение условий и режимов перевозки отдельных грузов. Контроль за размещением груза в подвижном составе при погрузочно-разгрузочных работах, осмотр внешнего состояния груза и его упаковки осуществляется представителем исполнителя (п. 4.8 договора). Представитель исполнителя обязан принять груз по количеству мест (паллет) и проверить соответствие укладки груза на подвижном составе требованиям безопасности дорожного движения. Таким образом, АО «ДИКСИ ЮГ» считает, что лицом, ответственным за загрузку транспортного средства и размещение груза в транспортном средстве является исполнитель.

В данном случае ООО «ТЭКАР» с привлечением ИП ФИО3 Н.организовало перевозку груза по маршруту «Новороссийск – Внуково (Наро-Фоминский район Московской области), следовательно, АО «ДИКСИ ЮГ» не может являться субъектом вменяемого административного правонарушения, вившегося следствие неверного размещения груза со стороны исполнителя по договору., вследствие чего отсутствует вина АО «ДИКСИ ЮГ» в инкриминируемом административном правонарушении.

Просит отменить постановление Новороссийского отдела АТН Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО2 от 15 февраля 2017 года серии № 06-2040-005 по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо АО «ДИКСИ ЮГ» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «ДИКСИ ЮГ» прекратить.

Представитель АО «ДИКСИ ЮГ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – начальник Новороссийского отдела АТН Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, так как в данном случае именно АО «ДИКСИ ЮГ» является грузоотправителем, что отражено в транспортной накладной, перегруз составил 20,6 %.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба АО «ДИКСИ ЮГ», удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и решений вышестоящих должностных лиц по жалобам на эти постановления, регулируются ст. ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ.

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и решений вышестоящих должностных лиц по жалобам на эти постановления, регулируются ст. ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как видно из представленных материалов, в ходе проведения административного расследования выявлено, что юридическое лицо АО «ДИКСИ ЮГ», являясь грузоотправителем, осуществило погрузку груза в транспортное средство ДАФ г/н <№> в составе полуприцепа SCHMITZ г/н <№>, превысив допустимую нагрузку на вторую ось транспортного средства.

По данному факту начальником Новороссийского отдела АТН Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО2 вынесено постановление от 15 февраля 2017 года № 06-2040-005 о привлечении юридического лица – АО «ДИКСИ ЮГ» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 250 000 рублей.

Каких-либо процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, судья не усматривает.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в действиях АО «ДИКСИ ЮГ», подтверждается актом № 6304-К от 18.12.2016 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось и другими материалами дела в их совокупности. Фактическая осевая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 12 060 кг, при допустимой нагрузке на ось в 10 000 кг, что превышает норматив на 2 060 кг. (20,6 %).

С учетом изложенного суд полагает, что вина АО «ДИКСИ ЮГ» в совершении административного правонарушения в полном объеме нашла своё подтверждение в судебном заседании.

Доводы жалобы о том, что общество АО «ДИКСИ ЮГ» не является грузоотправителем груза, судья считает несостоятельными, поскольку в транспортной накладной от 18.12.2016 года указано, что лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство является АО «ДИКСИ ЮГ» (РЦ Новороссийск). Сведений о том, что ООО «ТЭКАР» является грузоотправителем, транспортная накладная не содержит. Кроме того, договором № 67/2015 от 25.02.2016 г., заключенного между ООО «ДИКСИ ЮГ» и ООО «ТЭКАР» не предусмотрено условие об осуществлении погрузки груза непосредственно исполнителем ООО «ТЭКАР»).

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, судьей не установлено.

Судья считает, что должностным лицом административного органа, в ходе проведения административного расследования правомерно установлено наличие события административного правонарушения, факта его совершения обществом АО «Тандер», в отношении которого вынесено постановление.

Наказание назначено в соответствии с санкцией инкриминируемой статьи. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих снизить назначенное наказание с применением частей 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении начальника Новороссийского отдела АТН Межрегионального УГАДН по КК и РА ФИО2 от 15 февраля 2017 года № 06-2040-005, в соответствии с которым АО «ДИКСИ ЮГ» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу общества на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Приморский районный суд гор. Новороссийска) в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: решение не вступило в законную силу