Решение № 2-143/2018 2-143/2018 ~ М-102/2018 М-102/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-143/2018

Дело № 2-143


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» мая 2018 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре Поддубной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» о взыскании оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и единовременной компенсации на оздоровление,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском об отмене решения ОСЗН Злынковского района Брянской области об отказе в оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и выплате причитающихся ему денежных средств.

В обоснование заявленных требований указал, что работает на <данные изъяты>». Согласно графику отпусков на ДД.ММ.ГГГГ, его дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск приходился на ДД.ММ.ГГГГ, однако, ДД.ММ.ГГГГ ему в связи с травмой был открыт длительный больничный лист до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он не смог воспользоваться дополнительным отпуском в ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск был ему предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 календарных дней. При предоставлении документов в ОСЗН ему было отказано в выплате в связи с окончанием финансового года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил иск и просил взыскать с ГКУ «ОСЗН Злынковского района» <данные изъяты>., из которых <данные изъяты> в счет оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, работающим в зонах радиоактивного загрязнения, <данные изъяты> коп. единовременной компенсации на оздоровление.

Представитель ответчика, ГКУ «ОСЗН Злынковского района» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив отзыв, в котором указал, что ОСЗН считает заявленные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку финансирование расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам, пострадавшим в результате воздействия радиации, мер социальной поддержки, осуществляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на текущий год. Выплата компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, если он не был предоставлен, не предусмотрена, поскольку она осуществляется органами соцзащиты населения. Несмотря на то, что ограничений по предоставлению дополнительных отпусков законодательством не предусмотрено, дополнительные отпуска работникам организаций могут быть предоставлены только в том году, в котором возникло на них право, так как они оплачиваются за счет бюджетных ассигнований.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив материалы дел, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 18 указанного Закона РФ предусмотрено право граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В пункте 1 Правил указано, что данные Правила, разработанные в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", определяют порядок оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 18 названного выше Закона.

В соответствии с пунктом 2 Правил получатель подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и выплате единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском (с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации). К заявлению прилагаются документы: копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; справка о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы (за вычетом налогов в соответствии с законодательством РФ) и периода, за который предоставляется отпуск, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, ФИО1 работает в <данные изъяты>. Истец относится к категории лиц, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны с правом на отселение и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст.18 вышеуказанного закона истец имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы продолжительностью 14 календарных дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

Согласно графику отпусков, дополнительный отпуск ФИО1 приходился на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 открыт листок нетрудоспособности. Согласно представленных листков нетрудоспособности, приступить к работе после нетрудоспособности истцу следовало с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12).

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 124 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае временной нетрудоспособности работника ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 календарных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Причитающаяся к выплате сумма - <данные изъяты> руб. (л.д.15).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ «ОСЗН Злынковского района» с заявлением об оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ОСЗН Злынковского района» отказано в оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием финансового года (л.д.13-14).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая установленную ст.124 ТК РФ обязанность работодателя переносить отпуск на число календарных дней нетрудоспособности в случае временной нетрудоспособности работника, а так же то, что истцом в ГКУ «ОСЗН Злынковского района» были представлены все необходимые документы, подтверждающие его право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Довод ответчика о том, что на момент предоставления документов, закончился финансовый год, судом не принимается, поскольку установленный порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам мер социальной поддержки регулирует лишь правоотношения в области бюджетных отношений, в которых граждане не участвуют, и поэтому не могут являться основанием для отказа в оплате предоставленного истцу в установленном законом порядке дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» о взыскании оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и единовременной компенсации на оздоровление,удовлетворить.

Взыскать с государственного казенного учреждения Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» в пользу ФИО1 <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> - в счет оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, работающим в зонах радиоактивного загрязнения, <данные изъяты> - единовременной компенсации на оздоровление.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме 21 мая 2018 года

Судья Ермоленко Т.Е.