Решение № 12-98/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 12-98/2017

Дело №

Мировой судья: Таммпэрэ А.Ю.


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузовковой И.С.,

при секретаре Белоконевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника профессионального образовательного учреждения «Кировский спортивно-технический клуб» Новосибирского регионального отделения ДОСААФ России ( далее ПОУ Кировский СТК НРО ДОСААФ России») на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения НОУ ДПО Кировский СТК НРО ДОСААФ России по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ПОУ Кировский СТК НРО ДОСААФ России обратился в Кировский суд <адрес> с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 4-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по которому «НОУ ДПО Кировский СТК НРО ДОСААФ России» было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 71 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Считая, что постановление является необоснованным, заявитель указал, что в настоящее время Негосударственное общественное учреждение дополнительного профессионального образования «Кировский спортивно-технический клуб» Новосибирского регионального отделения ДОССАФ России (НОУ ДПО Кировский СТК НРО ДОСААФ России) с ИНН <данные изъяты>/ОГРН <данные изъяты> в едином государственном реестре юридических лиц не значится.

В ЕГРЮЛ имеется запись о Профессиональном образовательном учреждении «Кировский спортивно-технический клуб» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес>, сокращенное наименование ПОУ «Кировский СТК» РО «ДОСААФ России» <адрес> с ИНН <данные изъяты>/ ОГРН <данные изъяты>

Полагает, что постановление вынесено в отношении юридического лица - Негосударственного общественного учреждения дополнительного профессионального образования «Кировский спортивно-технический клуб» Новосибирского регионального отделения ДОСАФ России (НОУ ДПО Кировский СТК НРО ДОСААФ России). Наименование данного юридического лица, а также его организационно-правовая форма были изменены в соответствии с требованиями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ, о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись ДД.ММ.ГГГГ ГРН <данные изъяты>.

В настоящее время Негосударственного общественного учреждения дополнительного профессионального образования «Кировский спортивно-технический клуб» Новосибирского регионального отделения ДОСАФ России не существует.

Вместе с тем, Кировский СТК не был извещен надлежащим образом о судебном разбирательстве. На юридический адрес Кировского СТК - <данные изъяты>, <адрес> адрес Кировского СТК повестка о судебном заседании по делу № не пришла.

Поэтому Кировский СТК полагает, что нарушено право на судебную защиту.

При этом, Кировский СТК находится в тяжелой финансовой ситуации и административный штраф усугубит и без того сложное финансовое положение организации.

Кроме того, просит при вынесении решении учесть указанные по делу обстоятельства и применить по делу нормы ст. 2.9 Кодекса РФ об АП «Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения».

При указанных обстоятельствах, просит постановление о назначении и административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ отменить и рассмотреть дело по существу.

В судебном заседании представитель ПОУ Кировский СТК НРО ДОСААФ НСО- ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил постановление оставить без изменения.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что НОУ ДПО Кировский СТК НРО ДОСААФ России, в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП срок до ДД.ММ.ГГГГ не оплатило штраф в размере 35500 рублей, наложенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодекса РФ об АП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены в совокупности.

Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности юридического лица - НОУ ДПО Кировский СТК НРО ДОСААФ России в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, является правильным и обоснованным.

Суду не были представлены доказательства оплаты штрафа в установленный законом срок.

Доказательств, подтверждающих то, что представитель юридического лица обращалось в орган, принявший решение с заявлением о рассрочке, отсрочке исполнения постановления, материалы дела не содержат.

Не соответствуют действительности довод представителя ПОУ Кировский СТК НРО ДОСААФ России о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, поскольку он опровергается имеющимся в материалах дела уведомлением, подтверждающим, что судебная повестка на ДД.ММ.ГГГГ была вручена ДД.ММ.ГГГГ делопроизводителю юридического лица - ФИО3 (л.д. <данные изъяты>).

Довод представителя ПОУ Кировский СТК НРО ДОСААФ России о малозначительности инкриминированного юридическому лицу административного правонарушения, обоснованный тем, что Кировский СТК находится в тяжелой финансовой ситуации, не является основанием для отмены судебного постановления и освобождения от административной ответственности, поскольку штраф заявителем не оплачен.

Статья 2.9 Кодекса РФ об АП не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП учитываются при назначении административного наказания.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Изложенное позволяет сделать вывод, что нарушение юридическим лицом административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа не является малозначительным административным правонарушением.

Ссылка в жалобе на то, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано наименование юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, не влечет признание его в качестве недопустимого доказательства.

Так, судом установлено, что НОУ ДОП Кировский СТК Новосибирское региональное отделение ДОСААФ России изменило свое наименование ДД.ММ.ГГГГ на ПОУ Кировский СТК Новосибирское региональное отделение ДОСААФ России НСО, и является правопреемником последнего, что не оспаривалось заявителем, при этом, в протоколе правильно указано - ИНН, ОГРН, а также его местонахождение, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем довод жалобы о неверном наименовании юридического лица в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ и судебном акте заслуживает внимания.

Так, из постановления заместителя начальника отдела ГИТ в НСО от ДД.ММ.ГГГГ, полученного представителем юридического лица ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ следует наименование юридического лица как НОУ ДОП Кировский СТК Новосибирское региональное отделение ДОСААФ России.

Во вводной и резолютивной частях постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что производство по настоящему делу ведется в отношении НОУ ДОП Кировский СТК Новосибирское региональное отделение ДОСААФ России, в то время как согласно выписке из ЕГРЮЛ, полное наименование Общества - ПОУ Кировский СТК Новосибирское региональное отделение ДОСААФ России НСО.

Указанные обстоятельства не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи, однако являются основанием для их изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 4-го Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в отношении НОУ ДОП Кировский СТК Новосибирское региональное отделение ДОСААФ России изменить: указать в них в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПОУ Кировский СТК Новосибирское региональное отделение ДОСААФ России НСО.

В остальной части постановление мирового судьи 4-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без изменения, жалобу представителя ФИО5 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья подпись И.С. Кузовкова

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья:

Секретарь: