Постановление № 5-764/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 5-764/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО5. (<адрес>), с участием представителя <данные изъяты> ФИО3 по доверенности, представителя <данные изъяты> по <данные изъяты> ФИО4 по доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП, на основании протокола №-Е об административном правонарушении, составленного старшим государственным инспектором ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «СТС» ИНН №, допустило факты осуществления перевозок пассажиров по регулярным городским маршрутам 23, 22А, 30, 61А, на транспортных средствах, не прошедших обязательное категорирование ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. К п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случаев если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» соблюдение лицензиатом требований, установленных в соответствии с ФЗ «О транспортной безопасности», входит в перечень лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров.

Таким образом, юридическое лицо ООО «СТС», осуществив перевозку пассажиров на транспортном средстве, не прошедшим категорирование, допустило нарушение требований, предусмотренных лицензией.

При этом действия (бездействия) юридического лица имеют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением требований, предусмотренных лицензией) в виду того, что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 23.08.2018г. юридическое лицо ООО «СТС» за нарушение требований пп. «З» и «И» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «СТС» - ФИО3 по доверенности, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, вину в совершении ООО «СТС» правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, не признал, пояснил, что в действиях ООО «СТС» отсутствует состав указанного правонарушения, исходя из того, что изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства не соответствуют действительности, в подтверждение чего представил суду с ходатайством о прекращении административного производства решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ООО «СТС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, отменено, просил суд производство по делу в отношении ООО «СТС» прекратить.

Представитель МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО4 по доверенности, оснований для прекращения производства по делу не усматривал, просил признать виновным ООО «СТС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения предприятия к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. В силу примечания 2 к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении предприятия ООО «СТС» дела об административном правонарушении, выявлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании актов результатов рейдового осмотра транспортных средств ТО ГАДН по <адрес> от 14.05.2018г. №, 145, от ДД.ММ.ГГГГ. №; 152;146.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения предприятия к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение установленных сроков, протокол №-Е об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В силу требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СТС» ИНН №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ на основании протокола по делу об административном правонарушении №-Е от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ООО «СТС» к административной ответственности.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО6

Отпечатано в совещательной комнате.