Решение № 12-1466/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 12-1466/2024

УИД 76RS0№-86

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2024 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я.,

при секретаре Голышиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Негабарит 33» на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240355211448 от 19 сентября 2024 года Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО о привлечении ООО «Негабарит 33» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19 сентября 2024 года № 10677481240355211448 владелец транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, - ООО «Негабарит 33» - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ООО «Негабарит 33» в лице директора ФИО2 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что транспортное средство передвигалось с оформленным специальным разрешением на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств от 26.08.2024г. № IR2806770, которое выдано ФКУ "Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства". Иной автомобильной дороги по указанному маршруту не существует.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление или представитель Ространснадзора, в суд не явилось, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представители ООО «Негабарит 33» ФИО2 и ФИО3 доводы жалобы поддержали и пояснили, что транспортное средство двигалось в соответствии с выданным разрешением, от маршрута не отклонялось, согласованный маршрут проходил через АПВГК на 51 км + 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша).

Заслушав представителей ООО «Негабарит 33», исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (ч. 3).

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 31 августа 2024 года в 18.14.28 час. на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.30 м, двигаясь с шириной 2.90 м при разрешенной ширине 2.60 м.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным УГИБДД УМВД России по Ярославской области является ООО«Негабарит 33». Право собственности на автомобиль в жалобе не оспаривается.

В силу части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанных выше тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения.

Порядок перевозки грузов установлен Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200.

Согласно пункту 6 Правил от 21 декабря 2020 года, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 13246 от 31августа 2024 года.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша), не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 07 сентября 2023 года действительно до 06сентября 2024 года, что подтверждается его копией, свидетельство об утверждении типа средств измерений – до 04 марта 2024 года.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается актом проведения контроля метрологических характеристик системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» от 05 июля 2024 года. Определение габаритных параметров транспортного средства заявителя следует признать правомерным.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы судьей установлено, что 28.08.2024г. ООО «Негабарит 33» было выдано специальное разрешение номер IR2806770 на 1 поездку в период с 28.08.2024г. по 27.11.2024г. транспортным <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, по маршруту следования а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) Р-79 км 51+620.

Согласно специального разрешения номер IR2806770 от 26.08.2024г., участок пути следования транспортного средства проходил через Ивановскую и Ярославскую область, в том числе, по автодороге 78К-0007.

В обжалуемом постановлении указано, что на запрос, направленный в ФКУ "Росдормониторинг" о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов для ТС с <данные изъяты> за период, включающий 31.08.2024г., по маршруту, проходящему через 51 км 620 м. а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль ( до дер. Шопша) Ярославской области получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Между тем, из ответа ФКУ "Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" следует, что транспортное средствоДАФ CF85.430 6X2, государственный регистрационный знак H417УВ33, осуществляло движение по маршруту в соответствии с выданным ему специальным разрешением номер IR2806770 от 26.08.2024г., включающим участок дороги а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) Р-79 км 51+620.

Таким образом, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> по состоянию на 31.08.2024г. вправе было осуществлять перевозку подобного груза в соответствии с выданным ему специальным разрешением номерIR2806770 от 26.08.2024г. по маршруту следования, проходящему на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 19.09.2024 года, вынесенное в отношении ООО «Негабарит 33», подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Негабарит 33» удовлетворить.

Постановление № 10677481240355211448 от 19 сентября 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении ООО «Негабарит 33» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Я. Малинина