Решение № 2-49/2020 2-49/2020(2-724/2019;)~М-660/2019 2-724/2019 М-660/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-49/2020

Дело №2-49/2020

(25RS0032-01-2019-001275-15)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020г. с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

судьи Хвостовой Н.А.

при секретаре Гарковец В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ООО Ярославская управляющая компания» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд Приморского края обратились ФИО1, ФИО2, ФИО3 с иском к ООО «Ярославская управляющая компания» о защите прав потребителей, указав, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес>. Истцы в августе, октябре 2019г. обратились к ответчику с заявлениями о предоставлении информации по указанному дому, связанной со сведениями об управляющей организации; о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживают истцы; стоимости работ (услуг) в расчете на единицу измерения; о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества; о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества; отчетов о стоимости работ по содержанию, текущему ремонту дома; актов о сдаче-приемке выполненных работ; договоров управления с приложенными документами, заключенных с собственниками квартир. Указанную информацию истцы запрашивали за период с 2013г. по август 2019г. В сентябре - октябре 2019г. они получили ответы о том, что запрашиваемая информация раскрывается на сайтах сети интернет. Однако, ознакомившись с указанными ответчиком сайтами было выяснено, что запрашиваемая ими информация на сайтах отсутствует. Ссылаясь на положения ст.161 ЖК РФ, Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. №731 (в ред. от 26.03.2014г.), п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», истцы просят обязать ответчика предоставить им указанную информацию за период с 2013г. по декабрь 2019г.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО3 исковые требования поддержали по указанным в иске доводам, ссылаясь на указанные ими нормы закона, указывая в обоснование запроса информации то обстоятельство, что ответчик обратился к мировому судье с исками о взыскании с них задолженности, и для подготовки и обоснования возражений на предъявленные к ним иски, подачу жалоб на состоявшиеся судебные решения им необходимо получить документы от управляющей организации, заявленные в рамках настоящего дела. Поясняли, что управляющая организация не оказывает собственникам их дома услуги, за которые выставляет счета и предъявляет судебные иски.

Истец ФИО2 и представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о месте, дне и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, об отложении дела ходатайств не заявили. Дело судом рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать.

Судом из представленных документов установлено, что:

истцы ФИО3 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>;

истица ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании установлено, что:

24.08.2019г. ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении информации, указанной в иске;

15.10.2019г. ФИО2 обращался к ответчику с аналогичным заявлением.

В ответах от 27.09.2019г., от 22.10.2019г. ответчик разъяснил истцам, что ознакомиться с интересующей их информацией истцы могут на соответствующих сайтах, на которых размещается предусмотренная законом информация.

Из представленных документов и объяснений истцов судом установлено, что истцам ответчиком выставляются квитанции на оплату за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, и в настоящее время в производстве мирового судьи находятся иски ООО «Ярославская управляющая компания» к истцам о взыскании задолженности в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что требования истцов не основаны на законе.

Часть 10 статьи 161 ЖК РФ, на которую в обоснование иска ссылаются истцы, и которая обязывала управляющую организацию обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации, - утратила силу с 01.01.2018г. в соответствии с ФЗ от 21.07.2014г. №263.

Действующей в настоящее время частью 10.1 ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. №731, фактически утратил свою силу, т.к. с 01.07.2019г. на территориях всех субъектов информация размещается в государственной информационной системе ЖКХ. При этом, состав, сроки и периодичность размещения утверждены приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя Росси №114/пр от 29.02.2016г.

Виды информации, размещаемой в системе, определены в ст.6 ФЗ от 21.07.2014г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.11 ФЗ от 21.07.2014г. №209-ФЗ).

КоАП РФ нормами ст.13.19.1 установлена административная ответственность за нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а ст.13.19.2 - административная ответственность за неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Анализ действующего законодательства позволяет прийти к выводу, что в настоящее время на управляющую организацию не возлагается обязанность на основании письменных запросов граждан предоставлять им запрашиваемую информацию, которая подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При этом, за нарушение требований закона в части размещения такой информации в системе управляющая организация либо ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности.

Пункт 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» также не является основанием для удовлетворения иска, т.к. в соответствии с данной нормой изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. При этом, по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С принятием ФЗ от 21.07.2014г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» именно данным законом регулируются отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Нормами действующего законодательства не установлена обязанность управляющей организации предоставлять по письменным запросам граждан заверенные копии документов, содержащих запрашиваемую истцами информацию.

Кроме того, как следует из объяснений истцов, целью подачи данного иска фактически является не защита нарушенных прав, а сбор доказательств в обоснование своих возражений по искам, предъявленным им управляющей организацией, находящихся в производстве у мирового судьи, и в целях обжалования состоявшихся судебных актов. При этом, документы, о которых заявлено истцами, запрашиваются за период (с 2013г. по декабрь 2019г.), превышающий сроки исковой давности, в пределах которых им предъявлены иски о взыскании образовавшейся у них задолженности.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о возложении на ООО Ярославская управляющая компания» обязанности предоставить заверенные копии документов, содержащих следующую информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу <адрес>, - за период 2013г. по декабрь 2019г.:

сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества (с описанием содержания каждой работы (услуги), периодичности выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степень физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1кв.м. общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1кв.м. площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и другие);

порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества;

сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества на основании протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома;

отчеты о стоимости работ по содержанию, текущему ремонту многоквартирного дома;

акты о сдаче-приемке выполненных работ;

договоры управления с приложенными документами, заключенные между собственниками многоквартирного дома и ООО «Ярославская управляющая компания»;

протоколы общего собрания собственников многоквартирного дома о выборе управляющей компании и заключения договоров управления с управляющей компанией,

- отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.

Судья Н.А.Хвостова

Мотивированное решение

изготовлено 07 февраля 2020г.