Решение № 2-265/2019 2-265/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-265/2019

Дело № 2-265/2019

(УИД 43RS0039-01-2019-000418-19)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 12 августа 2019 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Олюниной Т.П.,

с участием представителя истца - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2019,

представителя ответчика – МКУ администрации Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе к МКУ администрации Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МКУ администрацию Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской область в Уржумском районе из Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии водоснабжении населения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе с целью обеспечения санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде направлен запрос «О предоставлении информации» в администрацию МО Шурминкого сельского поселения Уржумского района Кировской области.

Из представленной информации установлено, что организацией, осуществляющей водоснабжение питьевой водой населения <адрес> является Шурминское сельское поселение. Для оказания населению услуг по холодному водоснабжению питьевой водой Шурминское сельское поселение использует источники водоснабжения - артезианскую скважину № и артезианскую скважину №, расположенные в <адрес>, артезианскую скважину №, расположенную в <адрес>. Водозабор производится из артезианских скважин путем подъема воды из запасов подземных вод глубинным насосом. Поднимаемая вода закачивается в водонапорные башни (емкости), оттуда по водопроводу поступает к потребителям Пользование водой потребителями осуществляется из водопроводных колонок (водопроводов). Также установлено, что в пробах питьевой воды за 2018 год из скважины № наблюдается превышение санитарно-гигиенических нормативов - нитраты, что не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Информации по результатам качества питьевой воды за 2019 год администрацией не представлено.

Просит возложить на ответчика следующие обязанности:

1. Организовать водоснабжение населения д. Федосимово питьевой водой надлежащего качества;

2. Разработать программу производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

3. Согласовать программу производственного контроля качества питьевой воды с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

4. Осуществлять постоянный производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой и подтверждать протоколами лабораторных испытаний с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ администрации Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично. Суду пояснил, что требование об обеспечении жителей водой возможно только в случае постройки новой водонапорной башни, при этом денежные средства у администрации отсутствуют.

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно справке Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> домов водоснабжения не имеют. На улице имеется одна колонка, которая находится в рабочем состоянии, и одна колонка, при открытии крана из которой вода не поступает.

В соответствии ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

В соответствии ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п.2 ст. 19 Закона, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу п.3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 года утверждены санитарные нормы и правила СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, и предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии п. 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

П.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливает требования к контролю качества питьевой воды: в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль. Производственный контроль качества питьевой вод обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролируют качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований приложения 1 части 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 Шурминское сельское поселение не разработало рабочую программу качества питьевой воды в соответствии с действующими санитарными правилами.

Также в нарушение п.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 Шурминским сельским поселением не осуществляется производственный контроль качества питьевой воды и не контролируется качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе - удовлетворить.

Обязать МКУ администрацию Шурминского сельского поселения Уржумского района Кировской области устранить нарушения санитарного законодательства:

- организовать водоснабжение населения д. Федосимово питьевой водой надлежащего качества;

- разработать программу производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- согласовать программу производственного контроля качества питьевой воды с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- осуществлять постоянный производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья - Е.А. Ускова