Решение № 2-1695/2017 2-1695/2017~М-1404/2017 М-1404/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1695/2017

Дело № 2-1695/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г.Челябинска в составе

председательствующего Жилиной Н.С.,

с участием Щербининой О.Ю.,

при секретаре Волосниковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Металлургического района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Металлург» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г.Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Металлург», просит обязать ответчика организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме №№ по ... в ... в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец помощник прокурора Металлургического района города Челябинска Щербинина О.Ю., действуя в интересах неопределенного круга лиц, требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, суду пояснила, что проведение ответчиком технического диагностирования внутридомового газового оборудования должно заключаться в его организации. При этом заключение ответчиком договора на проведение такого диагностирования не подтверждает выполнение им обязанности по организации диагностирования, поскольку на день рассмотрения дела диагностирование внутридомового газового оборудования ... в ... не проведено.

Представитель ответчика ООО УК «Металлург» - ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку ответчиком частично исполняются требования прокурора.

Представитель третьего лица ООО «Газэнергосервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу частей 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Согласно п.5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень), Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ от 14 мая 2013 года N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила).

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 N71, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию (п. 3.4. Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий).

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным жилым домом № по ... в ... на основании решения общего собрания собственников помещений от 03 декабря 2012 года осуществляет ООО УК «Металлург».

Многоквартирный жилой ... в ... построен и введен в эксплуатацию в 1965 году.

Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данном многоквартирном доме не проводилась, что ответчиком ООО УК «Металлург» не оспаривалось.

Таким образом, проведенной прокуратурой проверкой указанного многоквартирного дома было верно установлено истечение срока службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию дома.

06 сентября 2016 года между ООО «УК «Металлург» (заказчик) и ООО «Газэнергосервис» (исполнитель) был заключен договор № об оказании услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (ВДГО). Из содержания данного договора и приложения к нему усматривается обязанность исполнителя провести диагностику внутридомового газового оборудования ... в ... (л.д.18-об. - 20).

Представитель ответчика ссылается на то, что требования прокурора об организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования частично исполняются.

Письмом № от 03 марта 2017 года ООО «Газэнергосервис» сообщило в Прокуратуру Металлургического района г.Челябинска о том, что работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования на жилом фонде ООО УК «Металлург» не выполнялись, предоплата по договору за оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, ООО УК «Металлург» не проводилась (л.д.14).

Письмом № от 30 января 2017 года ООО «Газэнергосервис» уведомило директора ООО УК «Металлург» о проведении мероприятий по договору № об оказании услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (ВДГО) от 06 сентября 2016 года заключенному между ООО «УК «Металлург» и ООО «Газэнергосервис», а именно был проведен сбор сведений о технических характеристиках и состоянии ВДГО (л.д.14-об).

Таким образом, обязанность по организации проверки (диагностики) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанном жилом доме с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «УК «Металлург», которое исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должно составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

Обязанность ответчика по организации проведения в ... в ... технического диагностирования внутридомового газового оборудования не может ограничиваться лишь заключением договора на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, поскольку ответчик также обязан обеспечить доступ представителей специализированной организации к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому диагностированию данного оборудования, передать исходные данные на диагностируемое оборудование, уведомить потребителей газа о предстоящих работах и приостановке газоснабжения и т.п. При этом доказательств исполнения представленного в материалы дела договора об оказании услуг по техническому диагностированию суду не представлено, судом не добыто.

Изучив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора Металлургического района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Металлург» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования являются законными, обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Металлургического района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Металлург» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Металлург» организовать проведение в ... в ... технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г.Челябинска.

Председательствующий