Постановление № 5-18/2024 5-2046/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 5-18/2024

Дело 5-18/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 25 января 2024 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 414,

с участием защитника ООО «ДСК СТРИТ» - Комлева Б.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.4 ст.18.5 КоАП РФ, в отношении:

ООО «ДСК СТРИТ», ИНН: <№>, ОРГР: <№>, находящего по адресу: <адрес>, генеральный директор Р. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «ДСК СТРИТ» вменяется неуведомление или нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения в Санкт-Петербурге, а именно:

29 июня 2023 года, по адресу: <адрес>, юридическое лицо ООО «ДСК СТРИТ» в лице генерального директора Р., нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое выразилось в том, что 28 июня 2023 года по адресу: <адрес> генеральный директор ООО «ДСК СТРИТ» Р. заключил трудовой договор с иностранным гражданином Республики Таджикистан У., уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) направлено 29 июня 2023 года. Согласно п. 4, приложения № 9 «Порядок подачи работодателем или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» к приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в уведомлении о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля. Таким образом, генеральный директор ООО «ДСК СТРИТ» Р.., не выполнил обязанностей, возложенных на него Федеральным законодательством, а именно в уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицо без гражданства): - п. 1.2 сведения о работодателе или заказчике работ (услуг), не указано полное наименование юридического лица, отсутствует ОГРН, то есть в нарушении п. 4 приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536.

Таким образом, генеральный директор ООО «ДСК СТРИТ» Р.., не выполнил обязанностей, возложенных на него Федеральным законодательством, а именно в уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицо без гражданства):

-п. 1.2 сведения о работодателе или заказчике работ ( услуг), не указано полное наименование юридического лица, отсутствует ОГРН, то есть в нарушении п. 4 приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, 29 июня 2023 года, по адресу: <адрес>, юридическое лицо ООО «ДСК СТРИТ», нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитник ООО «ДСК СТРИТ» - Комлев Б.Б., указал что Общество вину в совершении данного правонарушения признает. В настоящее время лицо ответственное за направление в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомления о заключении трудового договора привлечено к дисциплинарной ответственности. Также ООО «ДСК СТРИТ» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО «ДСК СТРИТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

-протоколом АП №669 от 15.09.2023 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

-копией патента на гражданина Таджикистана У и Трудовым договором от 28 июня 2023 года, заключенного между генеральный директор ООО «ДСК СТРИТ» Р. и иностранным гражданином Республики Таджикистан У

-уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), согласно которому в п.1.2 отсутствуют сведения о работодателе или заказчике работ (услуг), не указано полное наименование юридического лица, отсутствует ОГРН;

-сведениями о направлении почтовой корреспонденцией от 04 мая 2023 года с уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, являются достаточными для установления вины ООО «ДСК СТРИТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ДСК СТРИТ» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

В соответствии п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 4, приложения № 9 «Порядок подачи работодателем или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» к приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в уведомлении о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Согласно исследованному уведомлению о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в п.1.2 отсутствуют сведения о работодателе или заказчике работ (услуг), не указано полное наименование юридического лица, отсутствует ОГРН.

Таким образом, 29 июня 2023 года ООО «ДСК СТРИТ», допустило нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, факт совершения ООО «ДСК СТРИТ» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и виновность ООО «ДСК СТРИТ», подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения.

Объективных доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «ДСК СТРИТ» приняло все зависящие от него меры для недопущения нарушений требований действующего законодательства, не имеется.

Согласно требованиям статьи 2.9 КоАП РФ, в случае если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с правовой позиции, выраженной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом судьи, которое он реализует при полной оценке всех обстоятельств дела и данных о лице, привлекаемом к ответственности.

Как следует из материалов дела ООО «ДСК СТРИТ» ранее за однородные правонарушения не привлекалась, солгано пояснениям защитника после выявления правонарушения оно было незамедлительно устранено. Сведений о том, что в результате правонарушения наступили последствия представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в материалах дела не содержится.

Таким образом, совершенное ООО «ДСК СТРИТ» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, однако, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу о возможности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ООО «ДСК СТРИТ» от административной ответственности с учетом малозначительности правонарушения с объявлением Обществу устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ст. 18.15, ст. 2.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ДСК СТРИТ», освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного, то есть по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить ООО «ДСК СТРИТ» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: