Решение № 2-186/2019 2-186/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-186/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе судьи Писарева С.Н., с участием прокурора <адрес> ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ СО «Обшаровский государственный техникум им. ФИО3» о создании условий для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению в образовательную организацию,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился к ГБПОУ СО «Обшаровский государственный техникум им. ФИО3» об обязании установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания (информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании), размещении в доступном месте справочную информацию о расписании лекций, учебных занятий в здании ГБПОУ СО «Обшаровский государственный техникум им. ФИО3.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов в деятельности ГБПОУ СО «ОГТ им. ФИО3».

Согласно ч.ч. 8,10 ст.79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся. Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (далее – Порядок от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 39 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № содержание среднего профессионального образования и условия организации обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида

В силу п. 41 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № образовательными организациями должны быть созданы специальные условия для получения среднего профессионального образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Под специальными условиями для получения среднего профессионального образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя обеспечение доступа в здания образовательных организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно п. 42 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № в целях доступности получения среднего профессионального образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья образовательной организацией обеспечивается в том числе: размещение в доступных для обучающихся, являющихся слепыми или слабовидящими, местах и в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о расписании лекций, учебных занятий (должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см) рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля); обеспечивается создание инвалидам такого уровня доступности, как наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.п. 5,6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ о необходимости создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры носят императивный характер и не содержат исключений относительно конструктивных особенностей здания, а также отсутствия соответствующего финансирования для выполнения требований по соблюдению действующего законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которому п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» обязателен для исполнения.

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не боле 0,025 м.

Установлено, что в нарушение указанных требований законодательства при входе в здание ГБПОУ СО «ОГТ им. ФИО3», для инвалидов по зрению не размещена вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания (информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Кроме того, в доступном месте не размещена справочная информация о расписании лекций, учебных занятий крупным рельефно- контрастным (на белом или желтом фоне) и шрифтом Брайля.

Таким образом, в ГБПОУ СО «ОГТ им. ФИО3» не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению в общеобразовательную организацию.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес директора ГБПОУ СО «ОГТ им. ФИО3» было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов. По результатам рассмотрения акта виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Просят обязать ГБПОУ СО «Обшаровский государственный техникум им. ФИО3» установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания (информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании), размещении в доступном месте справочную информацию о расписании лекций, учебных занятий в здании ГБПОУ СО «Обшаровский государственный техникум им. ФИО3.

В судебном заседании прокурор, поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ГБПОУ СО «ОГТ им. ФИО3» ФИО4 ТФОМС, в судебном заседании с иском согласился.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно материалам гражданского дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов в деятельности ГБПОУ СО «ОГТ им. ФИО3».

Установлено, что в нарушение требований законодательства при входе в здание ГБПОУ СО «ОГТ им. ФИО3», для инвалидов по зрению не размещена вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания (информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Кроме того, в доступном месте не размещена справочная информация о расписании лекций, учебных занятий крупным рельефно- контрастным (на белом или желтом фоне) и шрифтом Брайля.

Таким образом, в ГБПОУ СО «ОГТ им. ФИО3» не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению в общеобразовательную организацию.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес директора ГБПОУ СО «ОГТ им. ФИО3» было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов. По результатам рассмотрения акта виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. До настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель ответчика ФИО4 в суде иск признал.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Представителю ответчика разъяснены порядок и последствия признания иска, предусмотренные ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.

Признание иска сделано добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны, оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Таким образом, суд считает необходимым, в целях полной ясности решения указать период исполнения ответчиком определенных действий сроком 10 дней после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ СО «Обшаровский государственный техникум им. ФИО3» о создании условий для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению в образовательную организацию - удовлетворить.

Обязать ГБПОУ СО «Обшаровский государственный техникум им. ФИО3» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания (информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании), размещении в доступном месте справочную информацию о расписании лекций, учебных занятий в здании ГБПОУ СО «Обшаровский государственный техникум им. ФИО3», расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 №».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: С.Н. Писарев