Определение № 5-41/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 5-41/2017

№ 5-41/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Акбулак 06 февраля 2017 года.

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области С. В. Стойко, рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материал об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Акбулакский районный суд Оренбургской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО1 Материал направлен на рассмотрение в Акбулакский районный суд с целью привлечения ФИО1 к административной ответственности и назначении ему административного наказания.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в находясь во дворе домовладения по адресу: <адрес>, д. <адрес> схватил за руки и кинул на землю гражданку ФИО3, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, наряду с другими сведениями, указывается событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении датирован 03.02.2016 (вместо 03.02.2017 года), отсутствует подробное описание события правонарушения, а именно: не указано, носили ли действия ФИО1 насильственный характер, повлекли ли они последствия, указанные в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации; квалификация действий ФИО1 в соответствии с диспозицией статьи не расписана.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Из протокола следует, что правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут, из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к хирургу <данные изъяты> больницу и ей поставлен диагноз: ушибы, кровоподтеки правого предплечья. Правой стопы. В объяснениях, имеющихся в материалах, время не указано, то есть не установлено время совершения правонарушения, что противоречит требованиям норм КоАП РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. «а» пункт 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из протокола и представленных материалов следует, что событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен <данные изъяты><данные изъяты> года и направлен для рассмотрения в Акбулакский районный суд. Анализируя материалы дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении экспертизы, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о продлении срока административного расследования (в определении не указано, до какого срока продлен срок административного расследования), ДД.ММ.ГГГГ получено заключение эксперта, а лишь ДД.ММ.ГГГГ ( видимо <данные изъяты> года) составлен протокол об административном правонарушении.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется. Однако, такие процессуальные действия, как вынесение определений и получение вышеуказанных материалов, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования. Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось, то есть не были выполнены требования ст. 28.7 КоАП РФ.

Кроме этого, не выполнены требования ст. 26.4 ч. 4 КоАП РФ об ознакомлении с определением о назначении экспертизы и с заключением эксперта сторон по делу.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол и представленные с ним материалы дела, подлежат возвращению в ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и приложенный к нему материал, возвратить в ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области, для устранения недостатков.

Судья