Решение № 2-464/2025 2-464/2025~М-99/2025 М-99/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-464/2025

Дело № 2-464-2025 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2025-000166-08)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 20 марта 2025 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Горшковой М.А.,

С участием прокурора Кычевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная библиотечная система» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная библиотечная система» о возложении обязанности (далее по тексту МБУ «ЦБС») о возложении обязанности.

Просит возложить на МБУ «ЦБС» обязанность оборудовать объекты по адресу: <адрес>, <адрес> системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проанализированы сведения о антитеррористической защищенности объектов МБУ «ЦБС» по адресам: <адрес>, <адрес>, в результате которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против установления срока исполнения решения суда, до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика МБУ «ЦБС» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица администрации Саткинского муниципального округа, Муниципального казённого учреждения «Управление культуры» Саткинского муниципального округа, Управления земельными и имущественными отношениями Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещены. О причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Саткинской городской прокуратурой проанализированы сведения о антитеррористической защищенности объектов МБУ «ЦБС» по адресам: <адрес>, <адрес>, в результате которой выявлены нарушения закона.

Согласно ст.ст.2, 5 Федерального закона от 06 марта 2024 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, среди прочих, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п.6 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - Требования к антитеррористической защищенности).

В соответствии с п.п.5 Требований к антитеррористической защищенности в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).

Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (п.7 Требований к антитеррористической защищенности).

Согласно п.11 Требований к антитеррористической защищенности в ходе своей работы комиссия: а) проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности; б) изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории); в) выявляет потенциально опасные участки объекта (территории), его критические элементы; г) определяет возможные последствия совершения террористического акта; д) определяет категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию; е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) в зависимости от присваиваемой объекту (территории) категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

В силу п.18 Требований к антитеррористической защищенности результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

Согласно п.20 Требований к антитеррористической защищенности антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории), выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях); выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В соответствии с п.п. «з» п.25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется, в том числе оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Установлено, что в состав МБУ «ЦБС» входят объекты по адресам: <адрес> (наполняемость 61 человек), <адрес> (наполняемость 54 человека), <адрес> (наполняемость 52 человека), <адрес> (наполняемость 54 человека), <адрес> (наполняемость 50 человек).

В отношении перечисленных объектов разработаны, ДД.ММ.ГГГГ гола утверждены и ДД.ММ.ГГГГ актуализированы паспорта безопасности, из которых следует, что объекты частично соответствуют требованиям антитеррористической защищенности, вместе с тем, объекты следует оборудовать системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Срок выполнения указанного мероприятия истек.

До настоящего времени мероприятие, необходимость выполнения которого предусмотрена паспортами безопасности, не выполнено, антитеррористическая защищенность посетителей объектов библиотечной системы, в том числе и несовершеннолетних, не обеспечена.

В силу ст.4 Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Городской прокуратурой по факту выявленных нарушений закона принимались меры прокурорского реагирования, однако, до настоящего времени нарушения не устранены, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, пребывающих в зданиях муниципального учреждения, в том числе несовершеннолетних.

Учитывая, что исполнения заявленных обязанностей требует значительного количества денежных средств и времени на исполнение, суд считает возможным установить срок на исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система» (ИНН: <***>) обязанность оборудовать объекты по адресу: <адрес>, <адрес> системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Е.Е. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года.

Верно:

Судья: Е.Е. Сорокин

Секретарь: М.А. Горшкова