Решение № 2-101/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-101/2018

Дело № 2-101/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Вохма 15 июня 2018г.

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего: судьи Белеховой Г. А.

при секретаре Крепышевой Е. П.

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье, Костромской области (межрайонное) о признании решения от 31.01.2018г. незаконным, включении отдельных периодов работы в льготный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Шарья, Костромской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что обратился с заявлением в УПФ РФ в г. Шарье, Костромской области (межрайонное), о назначении пенсии по старости досрочно, так как имеет стаж работы по пункту 7 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в должностях вальщика и водителя автомобиля на вывозке леса в Шортюгском леспромхозе Поназыревского района Костромской области.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье, Костромской области (межрайонное) от 31 января 2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

ФИО1 с данным решением не согласен и обратился в суд с исковым заявлением о признании решения Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье, Костромской области (межрайонное) от 31.01.2018г. незаконным, включении отдельных периодов работы в льготный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию с 26.01.2018г., считая, что ему незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии и не полностью засчитано в стаж время его работы вальщиком и водителем автомобиля на вывозке леса в Шортюгском леспромхозе Поназыревского района Костромской области в периоды 1987-2000г.г. Просит зачесть следующие периоды его работы:

в должности водителя автомобиля на вывозке леса:

с 21.02.1987 г. по 05.11.1987 г. (00 лет 08 мес. 15дн.); с 28.02.1988 г. по 28.02.1988 г. (00 лет 00 мес. 01 дн.); с 04.04.1988 г. по 18.11.1988 г. (00 лет 07 мес. 15дн.); с 28.12.1988 г. по 01.01.1989г. (00 лет 00 мес. 04дн.); с 15.04.1989 г. по 31.05.1989 г. (00 лет 01 мес. 17дн.); с 04.06.1989г. по 31.07.1989 г. (00 лет 01 мес. 28дн.); с 12.08.1989 г. по 29.11.1989 г. (00 лет 03 мес. 18дн.); с 30.03.1990 г. по 17.12.1990 г. (00 лет 08 мес. 18дн.); с 01.01.1991 г. по 31.12.1991г. (01 год 00 мес. 00дн.); с 06.04.1992г. по 21.07.1992г.. (00 лет 03 мес. 1бдн.); с 22.08.1992г. по 23.11.1992г.. (00 лет 03 мес. 02дн.); с 23.03.1993 г. по 30.04.1993 г. (00 лет 01 мес. 08дн.); с 01.07.1993 г. по 30.11.1993 г. (00 год 05 мес. 00дн.); с 01.04.1994г. по 31.07.1994г.. (00 лет 04 мес. 00дн.):

в должности вальщика:

с 01.01.1996г. по 31.01.1996г.. (00 лет 01 мес. 00дн.); с 01.05.1996 г. по 31.08.1996 г. (00 лет 04 мес. 00дн.); с 01.10.1996 г. по 31.10.1996 г. (00 лет 01 мес. 00дн.); с 28.04.1997 г. По 31.05.1997г. (00 лет 01 мес. 04дн.); с 01.07.1997 г.,по 30.09.1997 г. (00 лет 03 мес. 00дн.); с 01.01.2000 г. по 29.09.2000 г. (00 лет 08 мес. 29дн.).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что он 26.01.2018г. обратился в отдел Пенсионного фонда за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии от 31.01.2018г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Было зачтено в специальный стаж 8 лет 01 мес. 04 дн. Он работал в Зинковском и Полдневицком лесопунктах Шортюгского леспромхоза в период с 1987г. по 2000г. в должностях вальщика и водителя автомобиля на вывозке леса. Все работы записанные в лицевых счетах связаны с его занимаемой должностью. Входят в специальный стаж и работы по ремонту автомашины, больничные листы, отпуска. Он считает, что у него есть специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной пенсии.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Шарья, Костромской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 с иском не согласна, полностью поддержала доводы отзыва и пояснила, что пенсионным отделом зачтено все время, когда ФИО1 работал на должностях, предусмотренных Списками. Не зачтены периоды работ, которые Спискам не соответствуют. Оснований по пенсионному законодательству для зачета их в специальный стаж нет. Периоды, которые истец просит включить, Пенсионным фондом были исключены на основании того, что в это время он выполнял работы, не относящиеся к занимаемой им должности.

В отзыве ответчика на исковое заявление указано, что 26.01.2018г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, который определяет право, в частности мужчин, на указанную пенсию по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно представленных ФИО1 документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости в специальный стаж включено на момент обращения 08 лет 01 месяц 04 дня. Продолжительность страхового стажа имеется. Не зачтены в специальный стаж периоды работы истца в Зинковском и Полдневицком ЛПХ Шортюгского леспромхоза в должности водителя автомобиля на вывозке леса с 21.02.1987г. по 31.07.1994г. (выборочно), в общей сложности 05 лет 00 месяцев 22 дня., а также в должности вальщика с 01.01.1996г. по 29.09.2000г. (выборочно), в общей сложности 01 год 07 месяцев 03 дня. Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии за работу в определенных условиях, наряду с трудовой книжкой прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющие условия и характер работы, архивные справки и др.). Согласно данных архивной справки № 388 от 04.09.2017г. следует, что в указанные периоды истец выполнял работы в должностях, не предусмотренных Списками. По представленным для оценки пенсионных прав документам не возможно сделать вывод о занятости истца в спорные периоды в должностях, соответствующих Спискам, втечение полного рабочего дня. Соответственно, данные периоды не могут быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. В связи с чем просят отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 7 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с п.2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе: работы с тяжелыми условиями труда(п.п.2), работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования(п.п.7).

В соответствии с п. 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12.

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами(п. 5 Правил).

Действующее до 01.01.1992г. пенсионное законодательство не содержало требований о необходимости подтверждения постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками, для включения того или иного периода в специальный трудовой стаж.

В спорные периоды работы истца действовали Закон СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях» и Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР, мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

В соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" на льготных условиях имеют право на пенсию по старости мужчины - по достижении 55 лет, женщины - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона; а именно мужчины при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщины - при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Трудовая пенсия по старости рабочим указанных профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы, предусмотренные для них в ЕТКС, непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. «д» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Таким образом, за периоды работы ФИО1 до 01 января 1992г применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173. После 01 января 1992г. применяется Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно п. «а» «Заготовка и сплав леса» раздела XXII "Лесозаготовки" Списка № 2 Постановления Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено шоферам лесовозных машин.

Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздела «лесозаготовки» не имеет.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 правом на досрочное пенсионное обеспечение наделены вальшики леса, водители автомобилей на вывозке леса.

В соответствии с Примечанием к Списку № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Заготовкой леса, как правило, занимаются лесозаготовительные организации (леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком.

Право распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Как следует из материалов дела, ФИО1 26.01.2018г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье, Костромской области (межрайонное) от 31 января 2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.7-9).

Трудовая книжка истца, является в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (л.д.35-38). Из представленных документов видно, что ФИО1 переведен на работу с должности водителя хозмашины в Зинковском лесопункте Шортюгского леспромхоза «Костромалеспром» 01.01.1987г. на должность водителя на вывозке леса (л.д.36), в том же леспромхозе ФИО1 с 01.10.1993г. переведен в Полдневицкий лесопункт на ту же должность (л.д.36), с 01.01.1995г. там же переведен на должность моториста бензопилы, с 01.01.1996г. там же переведен вальщиком леса, с 29.09.2000г. из леспромхоза уволен (л.д.36).

Данные записи в трудовой книжке и приказы подтверждаются личной карточкой формы Т-2 работника ФИО1 (л.д. 138).

Как видно из архивной справки (л.д. 14-21), а также расчетных ведомостей за спорный период (л.д.46-136) во время своей работы в должностях, указанных в приказах, ФИО1 отвлекался работодателем от своей основной работы на выполнение других работ. Так, ФИО1 занимался работами на железной дороге, перевозкой рабочих, грузов и запасных частей, заготовкой дров, перевозкой продуктов, слесарными работами, строительством гаража, выполнял хозяйственные и другие работы. Приказов о переводе работодатель на работы не издавал.

Как видно из справки документы о предприятии Шортюгский леспромхоз на хранение в архив не сдавались (л.д.43). Однако, Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденных Приказом Минлесхоза РСФСР от 08 января 1971г. № 6 следует, что основной деятельностью леспромхозов является лесозаготовительная и лесопильно-деревообрабатывающая деятельность. Так, леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в период с 01.01.1992г., работая водителем автомобиля на вывозке леса, ФИО1 был занят постоянно в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку предприятие, в котором работал истец, являлось предприятием лесного хозяйства, занималось промышленной заготовкой, промышленной вывозкой леса с лесосек и промышленной переработкой древесины в едином технологическом процессе.

При исчислении специального стажа, по мнению суда, оснований для зачета в специальный стаж таких видов работ, как «перевозка грузов и рабочих», «перевозка и распиловка дров», «езда за ветками», «работа на тепловозе», «строительство гаража», «погрузка плит», «перевозка продуктов», «посев елей», «подсобные работы», «распиловка на пилораме», «работа на железной дороге», «ремонт в клубе и садике», «монтер пути», «ремонт УЖД –железная дорога» не имеется, поскольку выполнение данных работ в должностные обязанности водителя и вальщика не входит. Само название указанных работ не предусмотрено Списками.

Не могут быть включены в специальный стаж и отпуска без сохранения заработной платы, когда истец фактически не исполнял свои обязанности (приказ № 85-к от 08.07.1996г. (с 02.07. по 01.08.), приказ № 98-к от 07.08.1996г. ( с 05.08. по 01.09.) приказ № 131-к от 21.10.1996г. ( с 01.10. по 10.10 и с 10.10 по 20.10), приказ № 73-к от 21.05.1997г. ( с 06.05 по 14.05).

Не могут быть включены в специальный стаж и дни простоя, а также указанные в лицевых счетах сведения об отсутствии работ, так как согласно пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства России от 11.07.2002г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно действовавшему в указанные периоды пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996г. № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № 29 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 24 октября 1996г. № 1181) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поэтому подлежат включению в специальный стаж работы ФИО1 периоды его нахождения на больничном листе, ежегодные и дополнительные отпуска.

Выполнение такой работы ФИО1, как «обрубщик» «очистка лесосек», «выстилка площадки», «перев. хлыстов», «устройство и строительство складирования», «песковал – строительство лесовозной дороги» должны быть включены в специальный стаж, так как данные работы относятся к лесозаготовительным и включаются в льготный стаж. Доказательств, опровергающих это, суду не представлено.

В соответствии с Разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца в период его работы водителем работ, указанных в архивной справке, как «буксировка», «перебазировка», «тех. уход», «ремонт», так как «перебазировка», «буксировка» являются подготовительными работами, а «тех. уход» и «ремонт» являются необходимыми для технической эксплуатации автомобиля, вверенного водителю.

По мнению суда, подлежит включению в специальный стаж и время командировки приказ № 137-к от 23.06.1987г. (л.д.13). Кроме того, подлежат включению в стаж и переводы истца на нижний склад (приказ № 108-к от 11.06.1987г.), перевод на сплав в Шарьинскую сплавную контору (приказ № 75-к от 14.04.1988г., приказ № 79-к от 19.04.1988г., приказ № 8-к от 26.04.1989г., приказ № 43-к от 11.04.1991г.приказ № 47-к от 20.04.1991г., приказ № 56-к от 22.04.1993г.) (л.д.14). Из данных приказов не усматривается, что истец работал не по своей должности, опровергающих это документов, не имеется.

В соответствии с п. 17 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1181) при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Поэтому должны быть включены в специальный стаж и периоды работы истца в связи с переводом на другие работы в течение 01 месяца со дня перевода: приказ № 72-к от 19.05.1997г. (перевод в пожарную часть с 19.05.1997г.), приказ № 57-к от 01.06.2000г. монтером пути на УЖД с 01.06.2000г.

Таким образом в период с 21.02.1987 г. по 05.11.1987 г. подлежат включению в специальный стаж в феврале – 05 дней, в марте – 26 дней, в апреле – 29 дней, в мае – 29 дней, в июне – полностью 01 месяц, в июле – 16 дней, августе – 14 дней, в сентябре – 24 дня., в октябре – 28 дней, в ноябре -05 дней,

с 28.02.1988 г. по 28.02.1988 г. – 01 день,

с 04.04.1988 г. по 18.11.1988 г. – в апреле – 20 дней, в мае - 20 дней, в июне – полностью 01 месяц, в июле – 21 день, в августе – 22 дня, в сентябре – 27 дней, в октябре – 24 дня, в ноябре – 18 дней,

с 28.12.1988 г. по 01.01.1989г. – в декабре – 02 дня,

с 15.04.1989 г. по 31.05.1989 г.- в апреле – 11 дней, в мае – полностью 01 месяц,

с 04.06.1989г. по 31.07.1989 г. – в июне – 24 дня,

с 12.08.1989 г. по 29.11.1989 г. – в сентябре – 14 дней, в октябре – полностью 01 месяц, в ноябре – 26 дней,

с 30.03.1990 г. по 17.12.1990 г. – в марте 02 дня, в апреле – 24 дня, в мае – 24 дня, в июне – 10 дней, в июле – 16 дней, в августе – 27 дней, в сентябре – 09 дней, в октябре – 29 дней, в ноябре – 24 дня, в декабре – 16 дней,

с 06.04.1992г. по 21.07.1992г. – в апреле – 09 дней, в мае – полностью 01 месяц, в июне – полностью 01 месяц, в июле – 21 день,

с 22.08.1992г. по 23.11.1992г. – в августе – 04 дня, в сентябре – 29 дней, приказ об отпуске с 21.09.1992г. на 25 дней очередного отпуска и 21 день дополнительного, т. е. на 46 дней). Поэтому дни отпуска приходятся на сентябрь 9 дней, октябрь полностью, ноябрь 07 дней.

с 23.03.1993 г. по 30.04.1993 г. – в марте – 06 дней, в апреле – 14 дней,

Кроме того, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж период работы истца водителем автомобиля на вывозке леса с 01.01.1991г. по 31.12.1991г. То обстоятельство, что работодатель не сдал документы в архив (л.д. 18), не должно влиять на права работника на пенсионное обеспечение, поскольку указанные действия работодателя не зависят от работника. Таким образом, данный период должен быть полностью включен в специальный стаж ФИО1

Как указано выше (п. 4 Правил) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из представленных архивных документов, с июля 1993 года содержатся сведения о количестве отработанных истцом не рабочих дней, а часов.

Так как разъяснения о занятости работника не менее 80 процентов рабочего времени были утверждены в 1992г., поэтому суд считает необходимым зачесть спорные периоды, исходя из продолжительности рабочей недели и нормы часов установленных производственным календарем за конкретный месяц.

Период с 01.07.1993г. по 30.11 1993г.

В 1993 году истец отработал в июле 136 часов (л.д.47), в августе 288 часов (л.д.48), в сентябре 120 часов (л.д.49), в октябре 168 часов (л.д.50), в ноябре 163 часа(л.д.51). Согласно производственному календарю за 1993 год при пятидневной рабочей неделе норма часов в июле составляла 176 час, в августе - 176 час, в сентябре 176 часов, в октябре 168 часов, в ноябре 168 часов. Поскольку в период работы с июля по август и с октября по ноябрь усматривается занятость истца в размере 80% рабочего времени, они подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, то есть 04 месяца. Из этого стажа подлежат исключению работы: в июле: хоз. работы – 8 часов, строительство моста – 48 часов, перевозка людей -16 часов, а всего 72 часа или 09 дней, в августе: перевозка людей – 7 часов, шофер хоз.машины -81 час., а всего 88 часов или 11 дней. Таким образом, специальный стаж в период с 01.07.1993г. по 30.11.1993г. составит 03 мес. 02 дня (04 месяца вычесть 28 дней).

Период с 01.04.1994г. по 31.07.1994г.

В 1994 году истец отработал в апреле 156 часов (л.д.57), в мае 16 часов (л.д.58), в июне 144 часа (л.д.59), в июле 80 часов (л.д.61). Согласно производственному календарю за 1994 год при пятидневной рабочей неделе норма часов в апреле составляла 168 часов, в мае – 152 часа, в июне - 168 часов, в июле - 168 часов. Поскольку только в апреле и июне усматривается занятость истца в размере 80% рабочего времени, то эти месяцы подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, то есть 02 месяца. Из этого стажа подлежат исключению работы: в апреле: распиловка дров 8 часов или 01 день, шофер хоз.машины 40 часов или 5 дней, ремонт УЖД – 40 часов или 5 дней, а всего 11 дней. Таким образом, специальный стаж в этот период составит 01 мес. 19 дней (02 месяца вычесть 11 дней).

Рассматриваем включение в специальный стаж следующих периодов работы истца в должности вальщика леса.

Периоды с 01.01.1996г. по 31.01.1996г. с 01.05.1996г. по 31.08.1996г., с 01.10.1996г. по 31.10.1996г.

В 1996 году истец отработал в январе 160 часов (л.д.82), в мае 40 часов (л.д.86), в этом же месяце 18 дней отпуска, всего рабочих дней в мае 20, в июне 152 часа (87), в июле –нет работ (л.д.89), августе–нет работ (л.д.90). В октябре 28 дней отпуска (л.д.138). Согласно производственному календарю за 1996 год при пятидневной рабочей неделе норма часов в январе составляла 160 часов, в мае – 159 часов, в июне - 151 час. Поскольку только в январе, мае и июне усматривается занятость истца в размере 80% рабочего времени, то эти месяцы подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, то есть 03 месяца, а также 28 дней октября. Из этого стажа подлежат исключению работы: в мае: монтер пути 40 часов или 5 дней, в июне монтер пути 80 часов или 10 дней, а всего 15 дней. Таким образом, специальный стаж в этот период составит 03 мес. 13 дней (03 месяца 28 дней вычесть 15 дней).

Периоды с 28.04.1997г. по 31.05.1997г., с 01.07.1997г. по 30.09.1997г.

В 1997 году истец с 28.04. отработал в апреле 02 дня, в мае отпуск без сохранения заработной платы с 06.05. по 14.05.- 09 дней, в этом же месяце выполнял работы монтер пути 40 часов, посев елей 14 часов, всего 54 часа или 7 дней, а всего отвлечен от основной работы в мае на 16 дней, в июле и августе нет работ, в сентябре отработал 40 часов при норме 176 часов. Таким образом, специальный стаж в этот период составит 16 дней (30 вычесть 16 равно 14 плюс 02)

Период с 01.01.2000г. по 29.09.2000г.

В 2000 году истец отработал в январе 144 часа, в феврале 168 часов, в марте 48 часов, в апреле 80 часов, в мае - нет работ, в июне с 01.06. переведен монтером пути, в июле – нет работ, в августе -106 часов, в сентябре 128 часов. Согласно производственному календарю за 2000 год при пятидневной рабочей неделе норма часов в январе 143 часа, в феврале 168 часов, в марте 175 часов, в апреле 160 часов, в августе 184 часа, в сентябре 168 часов. Поскольку только в январе и феврале усматривается занятость истца в размере 80% рабочего времени, а также перевод на 01 месяц в июне, то эти месяцы подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, то есть 03 месяца.

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003г. № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976г. № 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987г. № 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в период с 21.02.1987 г. по 31.12.1991г. работал в должности шофера лесовозного автомобиля в организации, которая занималась вывозом леса с лесозаготовительных участков в период действия утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII "Лесозаготовки" которого была включена профессия "шофер лесовозных автомобилей".

С учетом заявленных исковых требований, согласно которым истец просит включить в стаж не засчитанные периоды работ в должностях водителя на вывозке леса и вальщика леса в период с 21.02.1987г. по 29.09.2000г., основываясь на материалах дела, суд в специальный стаж ответчика включает дополнительно 04 года 05мес. 15 дней.

Суммируем стаж, зачтенный Пенсионным Фондом – 08 лет 01 мес. 04 дня и зачтенный судом 04 года 05 мес. 15 дней, получаем 12 лет 06 месяцев 19 дней.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемого законом стажа в количестве 12 лет 06 мес., предусмотренного законом для назначения ему досрочной страховой пенсии в возрасте 55 лет и пенсия ему должна быть назначена со дня обращения в пенсионный Фонд, т. е с 26 января 2018г.

Учитывая то, что судом не полностью зачтены в специальный стаж требуемые ФИО1 периоды его работы, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье, Костромской области (межрайонное) от 31.01.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) дополнительно включить в льготный стаж ФИО1 период его работы в Зинковском и Полдневицком лесопунктах Шортюгского леспромхоза 04 года 05 мес. 15 дн., а именно:

- в должности водителя автомобиля на вывозке леса:

в 1987 г.: в феврале – 05 дней, в марте – 26 дней, в апреле – 29 дней, в мае – 29 дней, в июне – полностью 01 месяц, в июле – 16 дней, в августе – 14 дней, в сентябре – 24 дня., в октябре – 28 дней, в ноябре -05 дней,

в 1988 г.: в феврале – 01 день, в апреле – 20 дней, в мае - 20 дней, в июне – полностью 01 месяц, в июле – 21 день, в августе – 22 дня, в сентябре – 27 дней, в октябре – 24 дня, в ноябре – 18 дней, в декабре – 02 дня,

в 1989 г.: в апреле – 11 дней, в мае – полностью 01 месяц, в июне – 24 дня, в сентябре – 14 дней, в октябре – полностью 01 месяц, в ноябре – 26 дней,

в 1990г.: в марте 02 дня, в апреле – 24 дня, в мае – 24 дня, в июне – 10 дней, в июле – 16 дней, в августе – 27 дней, в сентябре – 09 дней, в октябре – 29 дней, в ноябре – 24 дня, в декабре – 16 дней,

в 1991г. – полностью 01 год,

в 1992г.: в апреле – 09 дней, в мае – полностью 01 месяц, в июне – полностью 01 месяц, в июле – 21 день, в августе – 04 дня, в сентябре – 29 дней, в октябре – полностью 01 месяц, в ноябре -07 дней,

в 1993 г.: в марте -06 дней, в апреле -14 дней, в июле –21 день, в августе –19 дней, в октябре –полностью 01 месяц, в ноябре –полностью 01 месяц,

в 1994г.: в апреле -19 дней, в июне – полностью 01 месяц,

- в должности вальщика леса:

в 1996г.: в январе –полностью 01 месяц, в мае -25 дней, в июне -20 дней, в октябре – 28 дней,

в 1997г.: в апреле -02 дня, в мае – 14 дней,

в 2000г.: в январе –полностью 01 месяц, в феврале –полностью 01 месяц, в июне – полностью 01 месяц.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 января 2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения

Судья Г. А. Белехова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2018г.