Постановление № 5-40/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-40/2019

Дело №5-40/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2019 г. гор. Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Верещагин П.Е., с участием ФИО1, защитника Гринева А.В. рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Лихославльский районный суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении № 69 ПК 136884 от 07.03.2019 г. следует, что 05.02.2019 г. в период в 17 часов 10 минут на 3 км <адрес> инспектором ДПС ФИО2, в ходе надзора за дорожным движением, обнаружена зимняя скользкость проезжей части выразившаяся в образовании стекловидного льда и ледяных наростов не обработанных противогололедными материалами (далее ПГМ), что не соответствует требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения, и поспособствовало к совершению дорожно-транспортному происшествию, а именно 05.02.2019 в 15 часов 45 минут на 3 км. <адрес>, водитель а/м Форд Фокус г.р.з № ФИО4, при управлении данной а/м в момент движения на изгибе дороги не учел дорожные условия в результате чего произошел неуправляемый занос а/м с последующим наездом на а/м ВАЗ 21310 г.р.з. № под управлением ФИО5 В результате ДТП обе а/м получили механические повреждения. Данное дорожное- транспортное происшествие стало возможным из-за низких сцепных качеств проезжей части с шинами а/м. В соответствии с предоставленными сведениями с Росгидромет ФГБУ «Центральное УГМС» установлено, что выпадение осадков в виде дождя зафиксировано 04.02.2019 г. с 19.40 до 20.10 часов, а также 23.10-00.10 часов. 05.02.2019 погода без осадков с температурой воздуха от 1.4 до 7.6 градусов по Цельсию. Инспектором ДПС ОГИБДД ФИО2 составлен акт выявленных недостатков в месте совершения ДТП, при этом производилось фотографирование состояния дорожного полотна на камеру мобильного телефона СамсунгJ3. По данному факту вынесено определение №69ВД047052 от 05.02.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования. В ходе проведения расследования установлено, что в соответствии с приложением № 1 к договору субподряда № 1/2019-З/СП/Л/02-01/2019 от 09.01.2019 работы по зимнему содержанию дороги <адрес> возложены на АО «Лихославльавтодор», а также в соответствии с должностной инструкцией на прораба ответственного за содержание автодорог, лицом, отвечающим за содержание дорог является ФИО1, который является должностным лицом и в его обязанности, в соответствии с п. 2.4 должностной инструкцией прораба ответственного за содержание автодорог, входит обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог требованиям, установленным правилами. ФИО1 не были приняты меры по ограничению или прекращению движения транспортных средств и пешеходов на отдельном участке дороги в случае, если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, в связи с чем на 3 <адрес> допущено образование зимней скользкости не обработанной ПГМ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в кротчайшие сроки нарушения были устранены.

Защитник Гринев А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, пояснив, что в кротчайшие сроки нарушения были устранены.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Исходя из положений пунктов 6, 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.11.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090п, установлено что, должностные лица и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения».

Обработка проезжей части дорог ПГМ должна начинаться с момента начала снегопада. В случае получения от метеорологической службы заблаговременно предупреждения об угрозе возникновения гололеда обработка ПГМ должна производиться до начала выпадения осадков. ПГМ должна соответствовать требованиям «ОДН 218.2.027-2003. Требования к противогололедвым материалам», утвержденным распоряжением Минтранса России № ОС-548- рот 16.06.2003. Реагенты должны применяться в соответствии с «Руководством по борьбе с зимней скользкостью», утвержденным распоряжением Минтранса России №ОС-548-рот 16.06.03.

В соответствии ГОСТ 50597 - 2017 п. 8.1, сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов не должна превышать более 5 часов.

Должностным лицом допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при обнаружении зимней скользкости проезжей части выразившаяся в образовании стекловидного льда и ледяных наростов не обработанных противогололедными материалами (далее ПГМ), что не соответствует требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения, и поспособствовало к совершению дорожно-транспортному происшествию, а именно 05.02.2019 в 15 часов 45 минут на 3 км. а/д <адрес>, водитель а/м Форд Фокус г.р.з № ФИО4, при управлении данной а/м в момент движения на изгибе дороги не учел дорожные условия в результате чего произошел неуправляемый занос а/м с последующим наездом на а/м ВАЗ 21310 г.р.з. № под управлением ФИО5 В результате ДТП обе а/м получили механические повреждения. Данное дорожное- транспортное происшествие стало возможным из-за низких сцепных качеств проезжей части с шинами а/м., что также подтверждается, актом выявленных недостатков в содержании дорог от 05.02.2019 года

У ФИО1 имелась возможность принять меры по ограничению или прекращению движения транспортных средств и пешеходов на отдельном участке дороги в случае, если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, в связи с чем на 3 км. а/д <адрес> допущено образование зимней скользкости не обработанной ПГМ.

В соответствии с договором субподряда № 1/2019-З/СП/Л/02-01/2019 работы по зимнему содержанию дорог и тротуаров в д. <адрес> по зимнему содержанию дороги Лихославль-Калашниково возложены на АО «Лихославльавтодор», а также в соответствии с должностной инструкцией на прораба ответственного за содержание автодорог, лицом, отвечающим за содержание дорог является ФИО1, который является должностным лицом и в его обязанности, в соответствии с п. 2.4 должностной инструкцией прораба ответственного за содержание автодорог, входит обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог требованиям, установленным правилами.

Поскольку обязанности должностным лицом исполнялись не надлежащим образом, что достоверно установлено в судебном заседании, ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности по данному делу не установлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено наличие в действиях должностного лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Однако стоит учесть, что установленное нарушение было устранено ФИО1 в кратчайшие сроки, в этой связи суд полагает возможным применить положения ст. 4.1.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей заменить предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Верещагин