Решение № 2-3254/2019 2-3254/2019~М-3040/2019 2-4705/2018 М-3040/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-3254/2019

Дело №2-4705/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л.Грачевой,

при секретаре Е.П. Утеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Управлению МО МВД России «Ульяновский» о взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Ульяновска с иском к Управлению МО МВД России «Ульяновский» о взыскании денежной компенсации, указав, что истец приказом начальника СУ УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № л\с была назначена на должность следователя МО МВД России «Ульяновский». ДД.ММ.ГГГГ была уволена из органов внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Ульяновский» истцу произведена выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск и стаж работы. Однако за период времени с марта по ДД.ММ.ГГГГ года истцу не была начислена и выплачена денежная компенсация за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни и в ночное время. Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон «О службе в ОВД»), истцу как сотруднику ОВД была установлена 40 часовая рабочая неделя. В соответствии с положениями части 5 ст. 53 Закона «О службе в ОВД» установлено, что ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 указанного Федерального закона. Истец к вышеуказанной категории сотрудников ОВД не относилась. Частью 6 Закона «О службе в ОВД» определено, что сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. При этом выплата компенсации предусмотрена п. 56 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД Российской Федерации». Таким образом, Федеральный закон, регулирующий порядок прохождения службы в ОВД, разделяет понятие ненормированный служебный день и понятие работа сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Согласно ст. 101 Трудового кодекса РФ следует, что под ненормированным рабочим днем понимается - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами, установленной для них продолжительности рабочего времени. Ненормированный рабочий день не изменяет установленной нормы рабочего времени, а переработка сверх установленного рабочего времени в таком случае не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный. Осуществление истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в составе дежурной СОГ не подпадает под правовое регулирование работы в рамках ненормированного рабочего дня, так как истец привлекалась к указанной работе регулярно на основании утвержденных графиков дежурств, а соответственно характер выполнения ей должностных обязанностей не носил вынужденного эпизодического характера. Выполнение истцом обязанностей в составе СОГ подпадает под определение сверхурочной работы. В соответствии с частью 1 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочею времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не меньше времени, отработанного сверхурочно (статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ - работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. В период службы в ДД.ММ.ГГГГ года истцу дополнительные дни отдыха за работу в выходные дни и за сверхурочную работу не предоставлялись. В настоящий момент времени истец уволена из органов внутренних дел, ей не могут быть предоставлены дни отдыха, соответственно она имеет право на получение денежной компенсации. Дежурство в составе СОГ по рабочему времени составляет 24 рабочих часа. Данные 24 рабочих часа составляют с 08 часов 00 минут текущего дня до 08 часов 00 минут следующего дня. Так в ДД.ММ.ГГГГ года истец дежурила в составе СОТ 14 суточных дежурств, что составляет 336 часов рабочего времени. При установленной Правительством Российской Федерации норме 158 рабочих часов в ДД.ММ.ГГГГ года переработка истца составила 178 часов за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В ДД.ММ.ГГГГ года в составе СОТ истец отдежурила 12 суток, что составляет 288 часов рабочего времени. При установленной Правительством Российской Федерации норме 175 рабочих часов в ДД.ММ.ГГГГ переработка истца составила 105 часов за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года истец работала в составе СОГ в выходные дни и нерабочие праздничные дни, а именно: ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье), ДД.ММ.ГГГГ (суббота), ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье), ДД.ММ.ГГГГ (субботаДД.ММ.ГГГГ (воскресенье), ДД.ММ.ГГГГ (суббота), ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье), то есть в составе СОГ истец отработала 7 дежурств в выходные дни и 1 дежурство в нерабочий праздничный день ДД.ММ.ГГГГ 16 рабочих часов). Согласно графиков дежурств в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года работа в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут составила 208 часов по 8 часов за каждое дежурство в составе СОГ. Дежурства истца в составе СОГ, помимо графиков дежурств, подтверждаются соответствующими записями в книге нарядов и в журнале выдачи вооружения. Истцом в ДД.ММ.ГГГГ года в адрес МО МВД России «Ульяновский» было направлено письмо с просьбой о проведении расчета размера денежной компенсации и ее выплате. Соответствующие расчет и оплата произведены не были. Письменный ответ в адрес истца до настоящего времени не поступил. Истцом в адрес начальника МО МВД России «Ульяновский» направлено повторное письмо. ДД.ММ.ГГГГ истцом был подан рапорт на увольнение. Рапорт на предоставление дополнительного времени отдыха либо на выплату денежной компенсации за сверхурочную работу истцом не подавался, так как она полагала, что денежная компенсация по оплате труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни и в ночное время будет начислена и выплачена ей надлежащим образом по увольнении из органов внутренних дел. Просила суд взыскать с ответчика денежную компенсацию за 120 часов сверхурочной работы в размере 11 400 рублей; денежную компенсацию за 7 дежурств в выходные дни в размере 6009 рублей, и 1 дежурства в нерабочий праздничный день (ДД.ММ.ГГГГ - 16 рабочих часов) в размере 1520 рублей; денежную компенсацию за 208 часов работы в ночное время в размере 4056 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования и доводы иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика МО МВД России «Ульяновский» в судебном заседании исковые требования не признала, суд пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ между У МВД России по Ульяновской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым истец обязалась выполнять обязанности по должности следователя следственного отдела МО МВД России «Ульяновский». Приказом УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ л\с указанный контракт расторгнут, и ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части третей статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника внутренних дел). Обращаясь в суд с иском, истец указала на то обстоятельство, что за весь период ее службы ей не было учтено и оплачено фактически отработанное время в период ее суточных дежурств. В силу п.1,5,6,10 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ служебное время, в течении которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органа внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также а также в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, УМВД России по Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признала, суд пояснила, что истец проходила службу в Межмуниципальном отделе МВД России «Ульяновский» в должности следователя следственного отдела. Уволена из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по пункту 9 части 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании денежной компенсации за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни в составе следственно-оперативной группы. Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальными законами - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О полиции» для сотрудников полиции устанавливается нормальная продолжительность служебного времени не более 40 часов в неделю. Выполнение сотрудником полиции служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется предоставлением ему отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику полиции предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника полиции вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Аналогичные требования закреплены в ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Порядок привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни определен приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее - Порядок) В соответствии с пунктами 274 - 293 Порядка в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности. Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих 3 дней обязан доложить о таком привлечении рапортом Министру, заместителю Министра, руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющему право назначения сотрудников на должности. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность. Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели в случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности. Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля. Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 Порядка обеспечения денежным довольствием, денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации состоит из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. В указанном составе денежное довольствие сотрудникам полиции выплачивается независимо от графика служебного времени.

Согласно п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пункт» 57 Порядка обеспечения денежным довольствием предусматривает, что в приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

В силу ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ, п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, т.е. носит заявительный характер.

Вместе с тем суде не представлено доказательств тому, что истицей подавались рапорты о предоставлении как дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, так и о выплате денежной компенсации, тем самым истица самостоятельно распорядилась своим правом на определение способа и порядка компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени и понесла соответствующие последствия своего бездействия.

Данное обстоятельство - не обращение с рапортами о предоставлении ей денежном компенсации - истица не отрицала.

Доводы истицы о направлении в адрес ответчика заявления о выплате ей денежной компенсации сверх установленной продолжительности служебного времени не могут быть приняты во внимание судом, поскольку истицей данной заявление направлено после увольнения (в ДД.ММ.ГГГГ), кроме того, у ответчика не имелось оснований в выплате ей денежной компенсации, поскольку истице после суточных дежурств предоставлялось время отдыха.

Кроме того, согласно пункту 26 должностного регламента ФИО1 в соответствии с ежемесячным утвержденным графиком она дежурит в составе следственно-оперативной группы. В дежурные сутки в полном объеме выполняет обязанности дежурного следователя по территориальному органу МВД России на районном уровне. Таким образом, указанные обязанности истица исполняет согласно замещаемой должности, за что, соответственно ей начисляется и выплачивается ежемесячно в полном объеме денежное довольствие. Функции Следственно-оперативной группы (СОГ), порядок ее формирования определены приказом МВД России от 29 апреля 2015г. №дсп «Об утверждении Инструкции по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел» (далее - Инструкция). Инструкцией установлено, что в целях обеспечения эффективности совместной оперативно-служебной деятельности создаются следственно-оперативные группы (СОГ), одна из которых - дежурная. Дежурная СОГ создается для производства неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий непосредственно после поступления сообщения о преступлении и формируется в составе следователя или дознавателя (в зависимости от подследственности совершенного преступления), сотрудников оперативных, экспертных и иных подразделений полиции. Дежурная СОГ формируется из числа сотрудников ОВД, осуществляющих дежурство в составе суточного наряда по органу внутренних дел в соответствии с графиком, утверждаемым начальником органа внутренних дел. Количество дежурных СОГ, их состав, график работы и отдыха с учетом требований соответственных нормативных правовых актов определяет начальник органа внутренних дел, исходя из штатной численности, состояния оперативной обстановки и ресурсных возможностей. Упомянутые выше приказы МВД России не противоречат нормам Федерального закона № 342-ФЗ. В связи с тем, что вопрос о дополнительных компенсационных мерах сотрудникам, привлекаемым к суточным дежурствам в составе следственно-оперативной группы, урегулирован ведомственными нормативными правовыми актами, положения Трудового кодекса РФ к спорным отношениям в части оплаты суточных дежурств не применяются.

Истицей не представлено каких-либо доказательств с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших истице обратиться своевременно с рапортами в установленном порядке, в случае не согласия ею с объемом выплаченного денежного довольствия. Просили в удовлетворении исковых требования ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства в обоснование своих доводов и возражений.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Ульяновской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым истец обязалась выполнять обязанности по должности следователя следственного отдела МО МВД России «Ульяновский».

МО МВД России «Ульяновский» является юридическим лицом.

Приказом УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ л\с указанный контракт расторгнут, и ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части третей статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника внутренних дел).

Из материалов дела следует, что истец привлекался к выполнению служебных обязанностей по должности согласно сменному графику, утверждаемому ежемесячно, в виде суточных дежурств.

Согласно пункту 26 должностного регламента ФИО1 в соответствии с ежемесячным утвержденным графиком она дежурит в составе следственно-оперативной группы.

В дежурные сутки в полном объеме выполняет обязанности дежурного следователя по территориальному органу МВД России на районном уровне.

То есть, указанные обязанности истица исполняет согласно замещаемой должности, за что, соответственно ей начисляется и выплачивается ежемесячно в полном объеме денежное довольствие.

Функции Следственно-оперативной группы (СОГ), порядок ее формирования определены приказом МВД России от 29 апреля 2015г. №дсп «Об утверждении Инструкции по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел» (далее - Инструкция).

Инструкцией установлено, что в целях обеспечения эффективности совместной оперативно-служебной деятельности создаются следственно-оперативные группы (СОГ), одна из которых - дежурная.

Дежурная СОГ создается для производства неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий непосредственно после поступления сообщения о преступлении и формируется в составе следователя или дознавателя (в зависимости от подследственности совершенного преступления), сотрудников оперативных, экспертных и иных подразделений полиции.

Дежурная СОГ формируется из числа сотрудников ОВД, осуществляющих дежурство в составе суточного наряда по органу внутренних дел в соответствии с графиком, утверждаемым начальником органа внутренних дел.

Количество дежурных СОГ, их состав, график работы и отдыха с учетом требований соответственных нормативных правовых актов определяет начальник органа внутренних дел, исходя из штатной численности, состояния оперативной обстановки и ресурсных возможностей.

С 01 января 2012 года регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел осуществляется на основании Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 342).

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2012 года, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно частям 6, 10 названной статьи 53 сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 19.10.2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха, п. 11 которого предусмотрено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника).

При этом за выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ.

В силу ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с подпунктом 1.6.3 Приказа МВД России 06.09.2012 г. N 849 "О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", сотрудникам, замещающим должности младшего начальствующего состава, указанные в прилагаемом Перечне, и которым Правилами внутреннего служебного распорядка установлен ненормированный служебный день, установлено 7 календарных дней дополнительного отпуска.

При этом в Перечень должностей рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день входят должности всех наименований.

В соответствии с положениями Федерального закона N 342-ФЗ и Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 N 961, за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни сотруднику должно быть предоставлено время отдыха; по просьбе сотрудника, не реализовавшего право на получение дополнительных дней отдыха к моменту увольнения, выплачивается денежная компенсация.

Как следует из содержания п. 2 вышеуказанного Порядка, сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (п. 4 Порядка).

В силу п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).

Согласно п. 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

При этом п. 13 Порядка определено, что за выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

Согласно п. п. 61, 62 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата за каждый час работы в соответствующих условиях, в то время как компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, выплачиваемая по просьбе сотрудника, производится за определенное количество дней, которое не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п. 56 - 59 приказа МВД России от 31.01.2013 N 65)

Исходя из взаимосвязанных положений п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 и Порядка, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 N 961, оплата за выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени производится ежемесячно по результатам учета служебного времени в период с 20 по 25 числа текущего месяца.

Истицей заработная плата получалась своевременно, с учетом отработанного времени.

Поскольку истицей был оформлен рапорт на увольнение, она осознавала необходимость оформления заявления на предоставление дополнительных дней отдыха либо выплату денежной компенсации, однако, данным правом не воспользовалась.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Управлению МО МВД России «Ульяновский» о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, дежурства в выходные и праздничные дни, ночное время отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева