Решение № 2-705/2017 2-705/2017~М-668/2017 М-668/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-705/2017

2-705/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 18 августа 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием прокурора - зам.прокурора г. Костомукши ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Центральная бухгалтерия муниципальных учреждений Костомукшского городского округа» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО2, обратился с иском по тем основаниям, что в ходе проверки по обращению истицы о нарушении ее трудовых прав установлено, что она осуществляет трудовую деятельность в МКУ «ЦБМУ» в должности бухгалтера на основании трудового договора. Приказом директора МКУ «ЦБМУ» ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения в отпуске, ФИО2 вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выезжала в <адрес>. Расходы по проезду в общей сумме составили 41811 руб. 40 коп., однако, ответчиком указанные расходы были возмещены только в сумме 34000 рублей. В компенсации расходов в сумме 7 811 руб. 40 коп. ей было отказано по основаниям, предусмотренным п. 1.2 Решения Совета Костомукшского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-СО. Просит взыскать с ответчика расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 7 811 руб. 40 коп.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Истица ФИО2, представитель ответчика, представитель третьего лица Администрации Костомукшского городского округа в судебное заседание не явились.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у других работодателей устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций.

В судебном заседании установлено, что истица работает в МКУ «ЦБМУ Костомукшского городского округа». В период очередного оплачиваемого отпуска в июле 2016 года истица выезжала на отдых в <адрес> со своей несовершеннолетней дочерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи выездом к месту отдыха и обратно истица понесла расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно по территории Российской Федерации в общей сумме 41 811 руб. 40 коп. При этом ее расходы на проезд к месту отдыха и обратно составили 20561 руб. 90 коп., расходы ее несовершеннолетней дочери - 21 249 руб. 50 коп.

Решением Совета Костомукшского городского округа № 557-СО от 28.01.2016 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» и членов их семей, согласно которому работнику компенсируются указанные расходы на несовершеннолетних детей, при этом, размер компенсации расходов в целом на проезд к месту использования отпуска и обратно не может превышать 17 000 руб. на каждого человека. Пунктом 1.1 Правил предусмотрено право на данную компенсацию при проезде к месту отдыха и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси).

Ссылаясь на указанное решение Совета, МКУ «Центральная бухгалтерия муниципальных учреждений Костомукшского городского округа» возместило истице расходы по проезду к месту отдыха и обратно только в размере в сумме 34 000 рублей, исходя из лимита в 17000 руб. на человека.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 6, частей 1 и 4 статьи 8, статьи 325 Трудового кодекса РФ, исходит из того, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Вышеуказанные нормы не предусматривают возможность ограничения по размеру такой компенсации, которая является гарантией, обеспечивающей работнику и членам его семьи возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в целях охраны здоровья и реализации права на отдых.

Организации, не относящиеся к федеральной бюджетной сфере, не освобождены от обязанности по предоставлению своим работникам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льгот и компенсаций, предусмотренных для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, принимая во внимание, что положения нормативных правовых актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению, в связи с чем установленный уровень гарантий и компенсаций не может быть ниже уровня гарантий и компенсаций, установленных федеральным законом.

Суд также учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 09 февраля 2012 года N 2-П "По делу о проверке конституционности положения части 8 статьи 325 Трудового кодекса РФ в связи с жалобой гражданки Т.", в силу которой реальные экономические возможности работодателя не могут служить основанием для неоправданного занижения размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

При этом суд учитывает, что сумма расходов истицы на проезд к месту отдыха и обратно не носит завышенный характер, связана с удаленностью г. Костомукша, расположенного в районе Крайнего Севера от места отдыха в <адрес>. Исходя из возраста несовершеннолетней дочери истицы, ее самостоятельный проезд к месту отдыха был невозможен.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Костомукшского городского округа подлежит взысканию госпошлины, от уплаты которой была освобождена истица, в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Центральная бухгалтерия муниципальных учреждений Костомукшского городского округа» в пользу ФИО2 расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 7 811 (семь тысяч восемьсот одиннадцать) руб. 40 коп.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Центральная бухгалтерия муниципальных учреждений Костомукшского городского округа» в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд РК.

Судья В.П.Гельфенштейн