Постановление № 5-187/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-187/2017

Дело №5-187/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

30 мая 2017 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Мамонова Е.А.,

с участием генерального директора ООО «Шахта «Октябрьская-Южная»- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», расположенном по адресу: юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №

ранее ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» привлекалось к административной ответственности по ст. 9.1 ч.1КоАП РФ постановлением №22-14-102 от 12.07.2016 г., постановлением № 22-14-25 от 28.02.2017 г.;

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ростовского территориального отдела по надзору в угольной промышленности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора 23.05.2017г. - 26.05.2017г. проведена проверка в рамкам постоянного государственного надзора ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», осуществляющего свою производственную деятельность по адресу: <адрес>, шахта «Октябрьская-Южная». В ходе проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности:

- в ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» не проведена ежегодная ревизия и наладка подъемной установки МПУ 6,3-2,8-2,8 главного ствола специализированной наладочной организацией с участием представителей энергомеханической службы шахты. Нарушение ч. 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п.341 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 года №550, зарегистрированных в Минюсте России 31.12.2013г. №30961;

- в ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» на главном стволе не проведена инструментальная проверка износа проводников на каждом ярусе армировки. Нарушение ч.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п.320 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 года №550, зарегистрированных в Минюсте России 31.12.2013г. №30961.

- в ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» на главном стволе не произведен инструментальный контроль канатов (заводской №7837401, заводской №7837401) для определения по всей длине потери сечения стали проволок персоналом специализированной организации. Нарушение ч.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п.381 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 года №550, зарегистрированных в Минюсте России 31.12.2013г. №30961;

- в ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» не проводится осмотр копра главного ствола под председательством технического руководителя шахты. Нарушение ч.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п.333 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 года №550, зарегистрированных в Минюсте России 31.12.2013г. №30961;

- в ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» в надшахтном здании главного ствола между угольным и породним бункером смонтировано устройство(короб) не предусмотренное проектной документацией «Строительство шахты «Октябрьская-Южная». Нарушение ч.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 года №550, зарегистрированных в Минюсте России 31.12.2013г. №30961.

На основании установленных фактов, 26.05.2017г. в отношении ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» был составлен протокол №22-14-88 об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, протокол №В22-14-88 от 26.05.2017г. о временном запрете деятельности ООО «Шахта «Октябрьская - Южная», и предписание №22-06-08/17-09 от 26.05.2017г. о принятии мер, по устранению выявленных нарушений в установленные сроки.

В судебное заседание, назначенное на 30.05.2017г. представитель юридического лица - генеральный директор ООО «Шахта «Октябрьская-Южная»- ФИО1 явился, вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил, что факт нарушения обществом требований правил безопасности, связано с отсутствием финансирования. В настоящее время обществом частично выполнены замечания, указанные в протоколе об административном правонарушении от 26.05.2017г..

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к выводу, что нарушения ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подтверждаются:

-актом проверки №22-06-08/17-09;

-протоколом №22-14-88 об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.9.1 КоАП РФ;

- протоколом №В22-14-88 от 26.05.2017г. о временном запрете деятельности ООО «Шахта «Октябрьская - Южная»;

- предписанием №22-06-08/17-09 от 26.05.2017г. о принятии мер, по устранению выявленных нарушений в установленные сроки;

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ установлен, как и установлена и вина ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» в нарушении требований Федерального закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 года №550, зарегистрированных в Минюсте России 31.12.2013г. №30961 и представителем общества не оспаривается.

Действия ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства, в соответствии со ст.4.3 ч.1 п.1 КоАП РФ судом установлены - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ судом не установлены.

Решая вопрос о размере наказания, суд принимает во внимание, что административное правонарушение, совершенное ООО «Шахта «Октябрьская - Южная», в части нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, а также могут привести к трагическим последствиям, в случае возникновения аварии, а так же то обстоятельство, что ранее ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» привлекалось к административной ответственности по ст.9.1 ч.1КоАП РФ постановлением №22-14-102 от 12.07.2016 г. и постановлением № 22-14-25 от 28.02.2017 г., поэтому суд считает, что с учетом изложенных обстоятельств, необходимо применение к ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» административного наказания в виде приостановления деятельности заключающейся в запрете эксплуатации подъемной установки МПУ 6,3-2,8-2,8 главного ствола ООО «Шахта «Октябрьская - Южная», расположенном по адресу: <адрес> - сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначить ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» наказание в виде приостановления деятельности ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» заключающейся в запрете эксплуатации подъемной установки МПУ 6,3-2,8-2,8 главного ствола ООО «Шахта «Октябрьская - Южная», расположенном по адресу: <адрес> - сроком на 90 суток, начиная с 26.05.2017г. по 23.08.2017 года включительно.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить право на досрочное прекращение исполнения административного наказания в соответствии со ст.3.12 ч.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.А. Мамонова