Решение № 12-265/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 12-265/2019

Дело № № ******

УИД № № ******


РЕШЕНИЕ

«28» марта 2019 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МБУ «Октябрьский ДЭУ» Маклакова Г.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга ФИО1 от 06.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения «Октябрьский дорожно-эксплуатационный участок» (МБУ «Октябрьский ДЭУ»),

установил:

Постановлением мирового судьи от 06.03.2019 МБУ «Октябрьский ДЭУ» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В жалобе защитник Маклаков Г.А. просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в бездействии юридического лица. В обоснование жалобы защитник пояснил, что обязанность по содержанию указанных в протоколах об административных правонарушениях объектов улично-дорожной сети возложена на ИП ФИО2 на основании контракта № 170 от 11.12.2018, который принял на себя обязательства по указанию услуг по ручной уборке тротуаров, тротуара, примыкающего к проезжей части (в границах пешеходного перехода), остановок общественного транспорта на территории Октябрьского района г. Екатеринбурга.

В судебном заседании защитник МБУ «Октябрьский ДЭУ» Маклаков Г.А. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи в связи со следующим:

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Стороной защиты не оспаривается и следует из материалов дела, что тротуары, остановки общественного транспорта и пешеходные переходы, расположенные по адресам: <...> А; ул. Мичурина, <...>/А; Сибирский тракт, д. 31, являются элементами дорог местного значения и переданы для содержания МБУ «Октябрьский ДЭУ» на основании муниципального задания.

В судебном заседании установлено, что 04.02.2019 в ходе осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории Октябрьского района г. Екатеринбурга выявлены нарушения в содержании тротуаров, остановочных комплексов и пешеходных переходов по вышеуказанным адресам, выразившиеся в формировании снежных валов на тротуаре ближе 10 метров от пешеходного перехода, ближе 20 метров от остановочных комплексов

Правильно применив положения п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 на основании совокупности представленных в материалы дела доказательств, мировой судья пришла к обоснованному выводу о том, что МБУ «Октябрьский ДЭУ» не обеспечено содержание пешеходных переходов, тротуаров и остановочных комплексов в безопасном для дорожного движения состоянии.

Событие административного правонарушения и виновность МБУ «Октябрьский ДЭУ» в его совершении подтверждается совокупностью представленных в материалы относимых и допустимых доказательств: составленными в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколами об административных правонарушениях 66 ЮЛ № 009515, 66 ЮЛ № 009511 от 06.02.2019; актами выявленных недостатков; фотографиями события правонарушения; распоряжением о закреплении за МБУ «Октябрьский ДЭУ» объектов улично-дорожной сети от 22.01.2019 № 20/46/66, муниципальным заданием на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из совокупности добытых должностным лицом по делу доказательств, прихожу к выводу о том, что МБУ «Октябрьский ДЭУ» не предприняты все необходимые и исчерпывающие меры по поддержанию дороги в безопасном для дорожного движения состоянии.

Доводы стороны защиты о том, что содержание указанных остановок общественного транспорта, тротуаров и пешеходов на основании контракта № 170 от 11.12.2018 возложено на ИП ФИО2, не могут свидетельствовать об отсутствии события правонарушения и виновности МБУ «Октябрьский ДЭУ» в его совершении, поскольку в качестве объективной стороны состава правонарушения учреждению вменяется нарушение требований при содержании дорог, которое возложено на учреждение. При этом заключение контракта на выполнение работ не освобождает учреждение т выполнения обязанностей по осуществлению постоянного и непрерывного контроля за выполнением подрядчиком условий контракта.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание в виде штрафа назначено при отсутствии смягчающих и наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств, при этом мировым судьей правильно применены требования ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют, жалоба защитника не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга ФИО1 от 06.03.2019 – оставить без изменения, жалобу защитника МБУ «Октябрьский ДЭУ» Маклакова Г.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента принятия.

Судья Стоянов Р.В.