Постановление № 5-162/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-162/2021

Дело № 5- 162 -2021

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Балезино 08 июля 2021 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики С.В. Гафурова, с участием

начальника МП отдела МВД РФ по Балезинскому району майора полиции ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении

ФИО2 Мамед оглы, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ССР, место регистрации не имеющего, преимущественно проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ***,

предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

<дата> около 10 час. 10 мин. в миграционном пункте отдела МВД России по Балезинскому району, расположенному по адресу: УР, <адрес>, выявлен ФИО2, <дата> года рождения гражданин Азербайджана, незаконно пребывающий на территории Российской Федерации, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В ходе проверки установлено, что гражданин Азербайджана ФИО2,<дата> года рождения, въехал на территории РФ <дата> по миграционной карте 4519 0836953 с целью работы через КПП «Внуково». По приезду в Российскую Федерацию встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> сроком до <дата>. По окончании срока постановки на миграционный учет <дата> обязан был выехать из Российской Федерации, однако не выехал, то есть продолжал пребывать на территории РФ незаконно.

Таким образом, ФИО2 в установленном законом порядке после окончания срока временного пребывания, не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории РФ и пребывает на территории РФ незаконно, от выезда с территории России уклоняется.

Действия ФИО2 квалифицируются по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании начальник МП ОМВД Росси по Балезинскому району майор полиции ФИО1 пояснила, что считает привлечение ФИО2 к административной ответственности за вышеуказанное правонарушение законным, обоснованным, им нарушены требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <номер> от <дата>, статьи 25.10 Федерального Закона <номер> от <дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме, подтвердил письменные объяснения, дополнений, ходатайств не имеет, а помощи защитника и переводчика не нуждается.

Рассмотрев представленные материалы, суд пришел к выводу, что своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Из рапорта начальника МП ОМВД Росси по Балезинскому району майора полиции ФИО1 от <дата> следует, что <дата> около 10 час. 10 мин. в миграционном пункте отдела МВД России по Балезинскому району, расположенному по адресу: УР, <адрес>, выявлен ФИО2, <дата> года рождения, гражданин Азербайджана, незаконно пребывающий на территории Российской Федерации, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Заграничный паспорт на имя ФИО2 Мамед оглы с удостоверенным переводом на русский подтверждает, что он является гражданином Республики Азербайджан, родился <дата> в <адрес>, паспорт выдан МВД Республики Азербайджан <дата>, действителен до <дата>.

Согласно миграционной карте серии 45 19 <номер> срок пребывания ФИО2 на территории России с <дата> до <дата>, цель визита: работа.

Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО2, <дата> года рождения, уведомил о своем прибытии в место пребывания УР, <адрес> до <дата>, уведомление принято <дата>.

Согласно письменного объяснения ФИО2 от <дата> с <дата> по настоящее время он незаконно пребывал по адресу: УР, <адрес>. <дата> выехал в республику Татарстан, где проживал по различным адресам. Документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, у ФИО2 отсутствуют, из-за материальных трудностей не смог покинуть территорию РФ. В 2019 году проходил стационарное лечение в больнице в <адрес>, но подтверждающих документов нет. Покинуть территорию РФ не может в связи с закрытием границ из-за коронавирусной инфекции. <дата> пришел в миграционный пункт отдела «Балезинский», чтобы официально встать на миграционный учет.

Из письменного объяснения ФИО3 от <дата> следует, что ФИО2 является ее родственником, с <дата> проживал в жилом помещении по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, собственником которого является ФИО3 к., по окончании срока пребывания на территории РФ, то есть после <дата> ФИО2 уехал, <дата> вновь вернулся, <дата> они пришли в миграционный пункт отдела «Балезинский», чтобы официально встать на миграционный учет.

Выписка из досье ФМС России АС ЦБДУИГ на <дата> подтверждает въезд на территорию РФ ФИО2, <дата> года рождения, по национальному заграничному паспорту Азербайджана С О2598174.

Согласно справки на физическое лицо, выписок из досье ФМС России АС ЦБДУИГ на <дата> ФИО2, <дата> года рождения, имеет национальный заграничный паспорт С О2598174, паспорт выдан МВД Республики Азербайджан <дата>, действителен до <дата>. Пребывал на территории РФ с <дата> по <дата>, к административной ответственности не привлекался.

Протокол об административном задержании от <дата> подтверждает, что ФИО2 доставлен в отдел «Балезинский» в 14 час. 30 мин. <дата> для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

В действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона от <дата><номер> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10.Федерального Закона <номер> от <дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что не отрицал в судебном заседании. С <дата> не выехал с территории Российской Федерации, с указанного срока уклоняется от выезда из России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 предусмотренным ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, длительность проживания на территории Российской Федерации. Уважительных причин дальнейшего пребывания ФИО2 на территории РФ нет. Учитывая положения части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с целью предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из положений подпункта "а" статьи 2 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от <дата> N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до <дата> включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до <дата> и не имеющие по состоянию на <дата> законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до <дата> включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Названный Указ вступил в законную силу <дата>

Запрет на назначение штрафа иностранным лицам за совершенные ими правонарушения в сфере нарушения требований миграционного законодательства данный Указ не содержит.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным ФИО2 не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 Мамед оглы, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (Две тысячи рублей).

Штраф перечислять на следующие реквизиты: НБ УР г. Ижевск БИК 019401100, к/с 40102810545370000081 р/с <***> ИНН <***> КПП 183701001 УФК по Удмуртской Республике (Отдел МВД России по Балезинскому району л/сч <***>) ОКТМО 94604000, УИН 18891189990085368514.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления суда в законную силу.

Штраф вносится в банк или иную кредитную организацию. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Балезинского районного суда УР.

В случае непредставления квитанции по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Балезинского районного суда УР С.В. Гафурова