Решение № 2-660/2018 2-660/2018 ~ М-418/2018 М-418/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-660/2018

Дело № 2- 660/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Гончарова А.П.,

представителя ответчика УПФ РФ (гу) ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Гусь-Хрустальный дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) в г. Гусь – Хрустальном о взыскании невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение), просила взыскать с ответчика денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в качестве страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена трудовая пенсия по старости, которую она получала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была ей приостановлена на шесть месяцев на основании п.5 ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.12.2013 года, №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с поступлением документов о выезде пенсионера на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, по которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства. В последующем выплата пенсии была прекращена на основании п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначенная ей пенсия не выплачена. С решением ответчика она не согласна, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ею были предоставлены ответчику необходимые документы и выплата пенсии была ей возобновлена. Просила взыскать с ответчика страховую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (за 9 месяцев по <данные изъяты> руб. ежемесячно).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она проживала у детей на Украине в г.<адрес>, при этом с регистрационного учета по адресу: г<адрес> не снималась. В г.Гусь-Хрустальный приезжала ежегодно на срок до одного месяца для оплаты коммунальных услуг и решения вопросов бытового и личного характера. Чтобы иметь возможность проживать неограниченное количество времени в течении года на территории Украины ДД.ММ.ГГГГ ею был оформлен вид на жительство в Украине. Назначенная в России пенсия выплачивалась ей до ДД.ММ.ГГГГ. В период проживания на Украине она не стала обращаться в Пенсионный фонд Украины за назначением пенсии по старости, поскольку при устном обращении Пенсионный фонд Украины ей разъяснили, что размер ее пенсии составит не более <данные изъяты> российских рублей. В ДД.ММ.ГГГГ она сообщила в УПФ РФ (гу) в г. Гусь – Хрустальном о выезде в Украину. Выплата пенсии была приостановлена, а в связи с тем, что она не успела в шестимесячный срок представить в УПФ РФ в г.Гусь-Хрустальном документы о неполучении пенсии на территории Украины и сведения о снятии с учета в Украине выплата пенсии была прекращена и возобновлена только после предоставления ею ДД.ММ.ГГГГ необходимых документов ответчику. Полагает, что ответчик обязан выплатить ей пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку пенсию на территории Украины она не получала, с регистрационного учета в России не снималась.

Представитель истца адвокат Гончаров А.П. исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – УПФ РФ (гу) в г. Гусь-Хрустальный – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 Пояснила, что согласно п. 5 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, по которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, выплата пенсии приостанавливается на шесть месяцев, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы. В ДД.ММ.ГГГГ поступили документы о выезде истца в Украину. Выплата пенсии ФИО1 была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по истечении шести месяцев, выплата пенсии прекращена, согласно п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены документы: решение об отмене разрешения въезда на территорию Украины и снятии с учета на Украине, в связи с переездом на постоянное проживание в Россию. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» ФИО1 назначена пенсия с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно расчету УПФ РФ в размере составил <данные изъяты>.) не может быть произведена.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. (Аналогичная позиция содержалась и в п. 2 ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Распоряжением правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерацию из государств республик бывшего СССР» (далее Рекомендации).

Согласно п. 2 Рекомендаций к числу международных договоров относятся: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии со ст. 1, п. 1,2 ст. 6 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с п.5 ч. 1, ч.ч. 2, 3, 6 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

Заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

На основании п.2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение на постоянное бессрочное проживание на территории Украины по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось и подтверждается материалами дела.

С ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (гу) в г.Гусь-Хрустальном выплата пенсии по старости ФИО1 была приостановлена на основании п.5 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 21), в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ (гу) в г.Гусь-Хрустальный документов о выезде ФИО1 на постоянное жительство за пределы территории РФ в Украину.

По истечении шести месяцев с ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (гу) в г.Гусь-Хрустальном выплата пенсии по старости ФИО1 была прекращена на основании п.2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 29), поскольку в установленный законом срок истцом не представлены документы, подтверждающие, что она не имеет права на пенсию на территории Украины.

Общая сумма пенсии, подлежащая выплате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года по расчету ответчика составила <данные изъяты> что не оспорено истцом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (гу) в г. Гусь – Хрустальном о назначении пенсии, представив справку, подтверждающую, что она не получает пенсию в УПФ Украины, решение об отмене разрешения на въезд на территорию Украины и снятии с регистрационного учета в Украине, в связи с переездом на постоянное проживание в Россию. С ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения с заявлением к ответчику) истцу назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты> рубль.

Поскольку истцом не были устранены в установленный законом шестимесячный срок обстоятельства, послужившие основанием для приостановления выплаты пенсии, выплата пенсии по мнению суда прекращена ответчиком на основании п.2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обоснованно.

Требования истца о взыскании с ответчика суммы невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что истец не снималась с регистрационного учета по адресу:

<адрес> за период проживания на Украине, не являются основанием для удовлетворения требований истца, поскольку из представленных суду материалов дела и пояснений истца установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживала на Украине, до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в г.<адрес> Киевской области, приезжала в Российскую Федерацию на срок не более месяца ежегодно. А в соответствии с «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения, к которым относится Украина, производится по месту жительства.

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) в г. Гусь – Хрустальном о взыскании невыплаченной пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева