Решение № 2-10740/2018 2-858/2019 2-858/2019(2-10740/2018;)~М-9839/2018 М-9839/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-10740/2018

Дело № 2–858/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казань в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани (далее также ответчик, УправлениеПФР) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что <дата изъята> он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ В Советском районе г. Казани РТ <номер изъят> от <дата изъята> в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в педагогический стаж военная служба по призыву в Вооруженных Силах СССР следующие периоды: с 23 мая 1987 г. по 20 мая 1989 г..

Педагогическую деятельность истец начал с <дата изъята>. С <дата изъята> была начата косвенная педагогическая деятельность, учеба в Бугульминском индустриально педагогическом техникуме по специальности «Мастер производственного обучения».

Истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 23 мая 1987 г. по 20 мая 1987 г. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением <дата изъята>

Истец в судебном заседании свои требования поддержал.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признала, по основаниям изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 2 ст. 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.«м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Судом установлено, что истец <дата изъята> обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 23 мая 1987 г. по 20 мая 1987 г.

В бесспорном порядке с педагогический стаж истца включено 23 года 1 месяц 12 дней.

Возможность включения в педагогический стаж периода военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР было предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

В силу пункта 4 этого же Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3, может быть засчитано в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, включение в специальный педагогический стаж периодов работы и иной деятельности, перечисленных в этих пунктах, возможно только при наличии совокупности следующих условий: обозначенные периоды имели место до <дата изъята>; на <дата изъята> у лица, обратившегося за назначением пенсии, имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в соответствующих списках, зачтенный в специальный стаж педагогической деятельности. 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Отсутствие совокупности данных условий, в том числе отсутствие по состоянию до <дата изъята> стажа работы по специальности, влечет за собой невозможность включения названных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года. Последующими нормативно-правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в льготный стаж педагогических работников периода военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР предусмотрена не была.

Как следует из записей в трудовой книжке начало педагогической деятельности ФИО1, имело место с <дата изъята> качестве учителя трудового обучения в татарско-английской школе-гимназии №155 Ленинского района г. Казани. Следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17.12.1959 N 1397, утратившего силу с 01.10.1993, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе период военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, так как у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Таким обратом, оснований для включения спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не имеется.

При данных обстоятельствах право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения в Управление ПФР не возникло, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначение досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Иванова

Мотивированное решение составлено 23 января 2019 года.

Судья И.Е. Иванова