Постановление № 5-696/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-696/2020

№5-696/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Сорочинск 08 сентября 2020 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Хаиров М.Р.,

при секретаре судебного заседания Банниковой О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника - адвоката Прокудина В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 вменяется, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут он нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушении постановления главного государственного санитарного врача по гор. Сорочинску, Сорочинскому району, Александровскому, Илекскому, Красногвардейскому, Новосергиевскому, Переволоцкому, Ташлинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней до ДД.ММ.ГГГГ включительно, под непрерывном медицинским наблюдением, не находился по месту своего проживания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов он приехал в поликлинику, для сдачи анализа на коронавирусную инфекцию, где ему было вручено постановление Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости соблюдения режима самоизоляции. После вручения ему постановления он прошел к заведующей поликлиникой для выяснения ряда вопросов, после чего уехал домой и режим самоизоляции он не нарушал.

Представителя лица, в отношении которого ведет производство по делу об административном правонарушении - адвокат Прокудин В.Н., просил производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (частью 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 №52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписание, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих ; главные государственные санитарные врачи и их заместители, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющих опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих ( пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52 –ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6., 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65).

Кроме того, Указом губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года № 169-ук «О внесении изменений в Указ губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» на лиц, совместно проживающими с лицами, прибывшими на территорию Оренбургской области из иностранных государств, либо иных субъектов Российской Федерации, возложена обязанность незамедлительно информировать орган местного самоуправления и своих работодателей об их прибытии и обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней, и всех, лиц, проживающих (пребывающих) на территорию Оренбургской области, не покидать мест проживания (пребывания), за исключением определенных в Указе случаев.

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Сорочинску, Сорочинскому району, Александровскому, Илекскому, Красногвардейскому, Новосергиевскому, Переволоцкому и Ташлинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность находиться в режиме изоляции в течение 14 дней до ДД.ММ.ГГГГ включительно под непрерывным медицинским наблюдением по адресу проживания: <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать медицинским работникам о состоянии своего здоровья, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения.

Вышеуказанное постановление вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту составленного сотрудниками ГБУЗ «Городская больница» г. Сорочинска заведующей терапевтическим отделением поликлиники от ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения режима самоизоляции ФИО1 установлено, что последний отсутствовал дома ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>. Имеется отметка о то, что ФИО1 в данное время находился в поликлинике по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты. На просьбу надеть маску не реагировал.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушении постановления главного государственного санитарного врача по <адрес>, Александровскому, Илекскому, Красногвардейскому, Новосергиевскому, Переволоцкому, Ташлинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней до ДД.ММ.ГГГГ включительно, под непрерывном медицинским наблюдением, не находился по месту своего проживания.

Между тем, диспозиция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, в судебном заседании достоверных данных о том, что ФИО1 покинул ДД.ММ.ГГГГ место своего жительства (пребывания) по адресу: <адрес> будучи осведомленным о наличии в отношении него постановления главного государственного санитарного врача по гор.Сорочинску, Сорочинскому району, Александровскому, Илекскому, Красногвардейскому, Новосергиевскому, Переволоцкому, Ташлинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости соблюдения режима самоизоляции, материалы дела не содержат, поскольку постановление Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено ДД.ММ.ГГГГ, в то время когда он находился в поликлинике.

Согласно предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ «Городская больница» города Сорочинска ФИО1, № года рождения, осмотрен терапевтом, ему поставлен диагноз – здоров. Так же отмечено, что мазок на Covid-19 от ДД.ММ.ГГГГ – отрицательный. Соответственно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в поликлинике будучи неуведомленным о наличии вынесенного в отношении него постановления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии правомерного основания – отбор проб для анализа на Covid-19.

Таким образом, материалы дела не содержат достаточных и убедительных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения по нарушению нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областнойсуд через Сорочинский районный суд либо непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья М.Р. Хаиров