Решение № 2-5961/2017 2-5961/2017~М-4189/2017 М-4189/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-5961/2017

КОПИЯ

дело №2-5961/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фазилова Ф.К.,

при секретаре Хабибрахмановой Э.Р.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к обществу с ограниченной ответственностью «Домкор» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления обратилось в суд с иском к ООО «Домкор» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 56 017 рублей 92 копеек, указывая, что ... в 10 часов 00 минут было выявлено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно, в ... на прилегающей территории строящегося многоквартирного жилого дома по ..., должностным лицом допущен сброс отходов производства и потребления на почву бой бетонных изделий (ФККО 3 46 200 01 20 5), бой железобетонных изделий (ФККО 3 46 200 02 20 5) на площади 60 кв.м., объемом 30 куб.м., что является нарушением статьи 13, 42 Земельного кодекса РФ «Об охране окружающей среды». Указанное нарушение причинило вред окружающей среде на сумму 56 017 рублей 92 копейки.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Домкор» в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцом не указаны последствия негативного воздействия на почву и не устанавливается причинно-следственная связь между совершенным деянием и наступившими последствиями. ООО «Домкор» приняло меры по устранению выявленных нарушений.

Выслушав в судебном заседании представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "д" статьи 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Целями охраны земель согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно подпунктам 1, 2, 7 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в том числе мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 78 того же Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от ... ... главный специалист по производственно-техническим вопросам ООО «Домкор» ФИО4 по факту нарушения законодательства в области охраны окружающей среды привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 14).

Указанным постановлением установлено, что ... в 10 часов 00 минут в ... РТ на прилегающей территории к забору, ограждающего участок строящегося многоквартирного жилого дома по ..., не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами, а именно по вине главного специалиста по производственно-техническим вопросам был допущен сброс отходов производства и потребления на почву бой бетонных изделий (ФККО 34620001205), бой железобетонных изделий (ФККО 34620002205) на площади 60 кв.м., объемом – 30 куб.м

По расчетам Юго-Восточного ТУ Министерства экологии и природных ресурсов РТ, вред причиненный ответчиком, составляет 56 017 рублей 92 копейки.

Так, статьей 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе строительных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Захламление земельного участка отходами производства отнесено Пунктом 8 Определений основных понятий видов нарушений земельного законодательства, утвержденных Роскомземом 29.03.1994 N 3-14-1/14 к одному из видов негативного воздействия на окружающую среду (порчи почвы как компонента окружающей среды), влекущего ее деградацию (то есть уменьшение плодородия почвы, количественное и качественное ухудшение ее свойств).

Вред окружающей среде причинен незаконными действиями ответчика.

Согласно п. 9 Методики исчисления размера вреда исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления осуществляется по формуле, в которой используются только три характеристики выявленных отходов - масса, класс опасности и количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности.

Доводы представителя ответчика о том, что расчет размера вреда произведен неправильно, поскольку удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, применяемый в расчете истца неверен, истец использовал ответ на запрос сведений государственной кадастровой оценки земель ... основу был взят земельный участок ООО «Домкор», расположенный по адресу: РТ, ..., однако сброс отходов был произведен на прилегающей территории к забору, ограждающего участок многоквартирного дома по ..., суд не может принять во внимание, поскольку согласно протоколу ... об административном правонарушении и согласно постановлению ... о назначении административного наказания местом совершения административного правонарушения была установлена прилегающая территория строящегося многоквартирного дома по .... Данное обстоятельство, по мнению суда, не противоречит ответу на запрос, предоставленный Альметьевским отделом Управления Росреестра по РТ.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от ... ... в отношении ФИО4 не обжаловано и не отменено, в установленном законом порядке вступило в законную силу.

Несанкционированное размещение отходов производства на землях сельскохозяйственного назначения само по себе свидетельствуют о причинении вреда почвам фактом их захламления отходами производства вне зависимости от концентрации загрязняющих веществ в самой почве.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что вина ответчика в причинении вреда окружающей среде, а также причинно-следственная связь между совершенными им действиями и наступившими неблагоприятными последствиями для окружающей среды, установлены и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что административным органом были приняты достаточные меры административного характера по установленному факту сброса отходов, судом были тщательно исследованы и, по мнению суда, являются неполными.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика взыскивается госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в силу Закона.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Домкор» в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в размере 56 017 рублей 92 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Домкор» государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Набережные Челны в размере 1 880 рублей 54 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Фазилов Ф.К.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья ___________Фазилов Ф.К.

Секретарь Хабибрахманова Э.Р.

«___»______________20 ___ г.

подлинный документ подшит

в деле № 2-5961/2017

Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан