Постановление № 5-4/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Первомайское 22 мая 2019 года

Судья Первомайского районного суда Республики Крым Литвиненко Т.В., в зале № 2 суда, расположенного по адресу Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Октябрьская, 116-А, 296300, рассмотрев материал, поступивший из Отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, -

установил:

1 ноября 2018 года, в 13 час. 30 мин., ФИО1 с территории частного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила реализацию спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 литра при отсутствии специального разрешения (лицензии), чем нарушила требования ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявила, вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что более совершать правонарушение не будет.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.п 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи спиртосодержащей продукции физическим лицом.

Факт реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № №; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрено домовладение по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты пластиковые емкости с жидкостью, имеющей характерный запах спирта; письменными объяснениями ФИО3, согласно которым она ДД.ММ.ГГГГ, около 13 час. 30 мин. приобрела у ФИО1 по месту жительства последней 0,5 литра водки в стеклянной бутылке зеленого цвета, оформленной под пиво, за 100 рублей; письменными объяснениями ФИО1, согласно которым с территории своего домовладения она осуществляет реализацию алкогольной продукции по цене 100 рублей за 0,5 литра, ДД.ММ.ГГГГ, в обеденное время, по месту своего жительства она продала ФИО3 водку объемом 0,5 литра, разлитую в бутылку из-под пива «Балтика», за 100 рублей; справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой представленные на исследование жидкости из полимерной канистры ориентировочной вместимостью 5 куб.дм, из полимерной бутылки вместимостью 1,35 куб.дм с оформлением на пиво светлое «Варварка пивоварка», из стеклянной бутылки вместимостью 0,5 куб.дм с оформлением на пиво светлое «Балтика premium», из полимерной бутылки вместимостью 1,0 куб.дм с оформлением на напиток безалкогольный «Coca-Cola», являются спиртосодержащими (содержат этиловый спирт). Объемная доля этилового спирта (крепость) в представленных на исследование жидкостях составила: из полимерной канистры ориентировочной вместимостью 5 куб.дм – 94,9 %, из полимерной бутылки вместимостью 1,35 куб.дм с оформлением на пиво светлое «Варварка пивоварка» – 38,9 %; из стеклянной бутылки вместимостью 0,5 куб.дм с оформлением на пиво светлое «Балтика premium» - 38,9 %; из полимерной бутылки вместимостью 1,0 куб.дм с оформлением на напиток безалкогольный «Coca-Cola» - 39,3 %.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек,

Суд не усматривает оснований для прекращения настоящего административного дела в связи с малозначительностью допущенного нарушения, поскольку указанное правонарушение регулирует отношения по контролю за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляющих опасность для окружающих и требующую строгого контроля со стороны государства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает: признание вины; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судом не установлено, в связи с чем, оснований для применения к ФИО1 положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Вместе с этим, из положений ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, а также Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которому в указанных в п. 1 ст. 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

В данном случае ФИО1 в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила реализацию спиртосодержащей продукции без наличия специального разрешения (лицензии).

С учетом изложенного конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, установленное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, которые признаются находящимися в незаконном обороте, не может быть применена к ФИО1, поскольку такие орудия и предметы административного правонарушения подлежат изъятию.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации спиртосодержащей продукции, поскольку такое административное наказание сможет обеспечить достижение его целей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд, -

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Спиртосодержащую продукцию в: полимерной канистре ориентировочной вместимостью 5 куб.дм; полимерной бутылке вместимостью 1,35 куб.дм с оформлением на пиво светлое «Варварка пивоварка»; стеклянной бутылке вместимостью 0,5 куб.дм с оформлением на пиво светлое «Балтика premium»; полимерной бутылке вместимостью 1,0 куб.дм с оформлением на напиток безалкогольный «Coca-Cola», переданную на ответственное хранение ФИО4 (сохранная расписка от ДД.ММ.ГГГГ), - изъять и уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ОМВД России по Первомайскому району; ИНН: <***>; КПП 910601001; р/с получателя платежа: 40101810335100010001, банк получателя: Отделение по Республика Крым ЦБ РФ; БИК: 043510001; ОКТМО: 35635000; наименование платежа: штраф, КБК: 18811608010016000140; УИН: 18880491180002506851; плательщик: ФИО1, адрес плательщика: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: