Решение № 2-1375/2025 2-145/2026 2-145/2026(2-1375/2025;)~М-1169/2025 М-1169/2025 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-1375/2025

Дело № 2-145/2026

УИД 15RS0001-01-2025-002240-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2026 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Саутиевой Б.Ю., с участием представителей истца по первоначальному иску - ответчика по встречному иску - Администрации местного самоуправления Моздокского муниципального района РСО-Алания (далее - АМС Моздокского района) - ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика по первоначальному иску - истца по встречному иску ФИО3 - ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации местного самоуправления Моздокского муниципального района РСО-Алания к ФИО3 о взыскании задолженности по проекту договора аренды земельного участка суммы задолженности (с учетом пени) в размере 901017 (девятьсот одна тысяча семнадцать) рублей 98 копеек,

встречному исковому заявлению ФИО3 к Администрации местного самоуправления Моздокского муниципального района РСО-Алания о признании недействительным проекта договора аренды земельного участка, подписанного ФИО3 электронно, признании отсутствующим обязательства ФИО3 по оплате задолженности (с учетом пени) по проекту договора аренды, расторжении договора аренды земельного участка, заключенного между Администрацией Моздокского муниципального района РСО-Алания и ФИО3,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ АМС Моздокского района обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указали на то, что арендатором ФИО3 не выполнены условия проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 9000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, на продолжении <адрес> категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Ведение садоводства», от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и арендодателем АМС Моздокского района, по внесению суммы задолженности составляющей на ДД.ММ.ГГГГ 826622 рубля 00 копеек. Так как на претензию ФИО3 не отреагировал, в соответствии с условиями проекта договора за просрочку платежа подлежит начислению пеня в размере 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки в размере 74395,98 рублей 98 копеек. Просили взыскать с ФИО3 в пользу Администрации местного самоуправления Моздокского муниципального района РСО-Алания по проекту договора аренды земельного участка общую сумму задолженности (с учетом пени) по проекту договора аренды в размере 901017,98 (девятьсот одна тысяча семнадцать) рублей 98 копеек.

Ответчик по первоначальному иску - истец по встречному иску ФИО3, через представителя ФИО4, с учетом дополнений, ссылаясь на положения п.1 ст.178, ч.2 ст.328, ст. 606, п.1 ст.611, п.1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) заявил встречный иск о признании недействительным проекта договора аренды земельного участка, подписанного ФИО3 электронно, признании отсутствующим обязательства ФИО3 по оплате задолженности (с учетом пени) по проекту договора аренды, расторжении договора аренды земельного участка, заключенного между Администрацией Моздокского муниципального района РСО-Алания и ФИО3, ссылаясь в обоснование встречного иска на то, что при размещении извещения о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка на торговой площадке границы указанного земельного участка были размещены на местности и позволяли определить его местоположение. Однако, после проведения аукциона и подписания ФИО3 проекта договора аренды указанного земельного участка, выяснилось, что межевые знаки земельного участка, определяющие его границы на местности, не закреплены, границы земельного участка на местности не обозначены, что исключает возможность использования земельного участка арендатором в соответствии с условиями договора. Участок ФИО5 передан не был, тем самым арендодатель не исполнил обязательства по передаче в пользование арендатору земельного участка. На принятые с июня до ноября 2025 года меры к самостоятельному определению на местности границ земельного участка, указанного в договоре аренды, ему кадастровые инженеры сообщили о неработающем оборудовании, фиксирующем координаты характерных точек границ земельных участков на местности, в связи с отключением спутниковой связи по причине проведения СВО, в связи с чем произвести вынос границ на местности по координатам представленным в выписке из ЕГРН на земельный участок не представляется возможным до появления связи. В связи с чем ФИО3 принял решение об отказе от исполнения договора аренды и его расторжении в связи с неисполнением арендодателем обязательств по передаче предмета аренды в фактическое владение, то есть имеются обстоятельства, которые бесспорно свидетельствуют о невозможности использования земельного участка ФИО3, а также указывают на не передачу ему земельного участка фактически, что по договору аренды носящего взаимный характер, в силу невозможности пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, что освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. Администрацией доказательств в подтверждение надлежащего исполнения условий договора аренды по передаче имущества в пользование арендатора со стороны арендодателя не представлено. После объявления о торгах, до их проведения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, будучи ветераном боевых действий, то есть относящийся к льготной категории граждан, обратился в АМС Моздокского района, с заявлением об отмене торгов предоставлении ему как льготнику вышеуказанного земельного участка в аренду без проведения торгов. В установленный законом месячный срок ФИО3 не получил от АМС Моздокского района ни отказа от предоставления ему указанного земельного участка на льготных условиях, ни уведомления о продлении срока рассмотрения заявления, в связи с чем, по истечении установленного законом срока на рассмотрение обращения ФИО3 о предоставлении ему земельного участка как участнику боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 подписал проект договора аренды земельного участка, полагая, что имеет право на его предоставления на льготных условиях, а так же с целью перехода права на участок иным лицам до рассмотрения по существу заявления о предоставлении указанного участка на льготных условиях. Торги отменены не были и ДД.ММ.ГГГГ. путем проведения торгов указанный земельный участок был предоставлен ФИО5 Заключая указанный договор на крайне невыгодных для себя условиях с арендной платой 903590, 0 руб., ФИО3 полагал, что имеет право на заключение указанного договора аренды на льготных условиях, в связи с чем имел намерения получить право аренды на земельный участок по начальной цене без учета торгов.

Представители истца по первоначальному иску - ответчика по встречному иску - АМС Моздокского района - ФИО2, ФИО1 в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать в полном объеме. Дополнительно пояснили, что доводы ответчика об отсутствии фактической передачи земельного участка не обоснованы. Имущество считается фактически переданным после подписания по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и акта приема-передачи указанного земельного участка. В связи с тем, что земельный участок имеет границы, установленные в соответствии с земельным законодательством, вынос в натуру, то есть землеотвод органы местного самоуправления делать не обязаны. Это не лишает арендатора возможности ознакомления со схемой расположения земельного участка в здании Администрации. ФИО3 был ознакомлен со всеми условиями длязаключения договора аренды, указанными в извещении № от ДД.ММ.ГГГГ Продажа права на заключение договора аренды на льготных условиях в данном случае отсутствует. ФИО5 подана заявка на участие в аукционе в срок, установленный законодательством. Принимая решение об участии в аукционе на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 9000,0 кв. м, местоположение: Республика северная Осетия - Алания, <адрес>, на продолжении <адрес>, ФИО5 дано обязательство соблюдать условия аукциона, содержащиеся в извещении, опубликованном ДД.ММ.ГГГГ, а именно в случае признания его победителем аукциона: подписать протокол по итогам аукциона, оплатить размер ежегодной арендной платы (выкупнную цену), определенной по итогам аукциона в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, заключить в установленный срок договор аренды, принять земельный участок по акту приема-передачи и выполнить предусмотренные договором аренды условия.

Со сведениями, изложенными в извещении о проведении аукциона, ФИО5 ознакомился и согласился, в том числе: с данными об организаторе аукциона; о предмете аукциона, о начальной цене предмета аукциона, величине повышения начальной цены (шаг аукциона); о технических условиях подключения (технологического присоединения) капитального объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, с информацией о плате за подключение (технологическое присоединение); о времени и месте проведения аукциона, порядке его проведения, в том числе об оформлении участия в аукционе, порядке определения победителя, заключения договора аренды; об оплате арендной платы (выкупной цены), последствиях уклонения или отказа от подписания протокола об итогах аукциона, договора аренды; о порядке определения победителя; с порядком отмены аукциона; с документами, содержащими сведения об участке, с возможностью ознакомления с состоянием земельного участка посредством осмотра, в порядке, установленном извещением о проведении аукциона.

Заявка подписана ФИО5 электронной цифровой подписью в добровольном порядке. Таким образом, ФИО5 объективно не мог не знать, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка не предусматривает каких-либо льготных условий.

Ответ об отсутствии оснований к удовлетворению заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка на льготных условиях было направлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ по адресу отца ответчика, а затем повторно в адрес ответчика.

Земельный участок был сформирован по заявлению ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ г. с целью предоставления посредством проведения аукциона на право получение договора аренды земельного участка.

Основания, предусмотренных п.8 ст.39.11 ЗК РФ для отмены аукциона в данном случае, отсутствуют, так как заявление рассматривалось на общих основаниях (по заявлению уже принято решение), извещение опубликовано, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка без торгов (пп. 11 ст.39.16 ЗК РФ).

Проект договора аренды земельного участка и акт приема-передачи сторонами подписан. Неиспользование участка арендатором не может служить основанием для освобождения его от внесения арендной платы.

Указали, что АМС Моздокского района полностью соблюдена процедура проведения торгов и выполнены все соответствующие обязательства в отличие от ФИО5, не имеется оснований признать недействительным проект договора аренды земельного участка. Обязательство по уплате ФИО5 оставшейся суммы арендной платы, за вычетом задатка по проекту договора аренды остается прежним. Также остается прежним обязательство по уплате ФИО5 предусмотренной подпунктом 5.2. указанного проекта договора аренды пени в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки внесения арендной платы.

Ответчик по первоначальному иску - истец по встречному иску ФИО3, будучи извещенным должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доверив представление своих интересов ФИО4, которая в судебном заседании, основываясь на доводах встречного искового заявления и дополнений к нему, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в удовлетворении требований истца по первоначальному иску просила отказать полностью.

Выслушав представителей истца по первоначальному иску - ответчика по встречному иску, представителя ответчика по первоначальному иску -истца по встречному иску, исследовав материалы дела в порядке ст.56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Исследованными письменными доказательствами установлено, что на основании решения Собрания представителей Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания «О назначении Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания» от ДД.ММ.ГГГГ, Положения об Администрации местного самоуправления Моздокского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, утвержденного решением Собрания представителей Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, истец полномочен на представление земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, в том числе и с заявлением ФИО3, утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка, сформированного с целью предоставления посредством проведения аукциона на право получение договора аренды земельного участка.

По данным Управления Росреестра по РСО-Алания заказчиком межевого дела кадастрового инженера ИП ФИО6 земельного участка с кадастровым номером №, является ФИО5, на основании заявления которого постановлением АМС Троицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ назначены публичные слушания о проведении общественных слушаний для получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 9000 кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на продолжении <адрес> на кадастровом квартале с кадастровым номером 15:01:2801043, с возложением на заявителя расходов по их организации и проведению и возложением обязанности по публикации постановления в газете, что было исполнено, постановление опубликовано.

С информационным сообщением о проведении слушаний ознакомились 9 человек.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению о проведении публичных слушаний, они проводились с участием ответчика ФИО3, выступившего и обозначившего необходимость образованияконкретно этого участка с данным видом разрешенного использования. Заявление удовлетворено, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено разрешение и установлен истребуемый вид разрешенного использования как «ведение садоводства».

После опубликования в газете ДД.ММ.ГГГГ извещения о проведении электронного аукциона, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в АМС Моздокского района подано заявление об отмене проведения торгов на земельном участке в силу того, что он является ветераном боевых действий, относится к льготной категории граждан, имеет первоочередное право на приобретение садового земельного участка.

Ответ об отсутствии оснований к удовлетворению заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка на льготных условиях было направлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ по адресу отца ответчика, получено ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, доверителем которого является ФИО5

По данным заверенных должным образом копий извещения о проведении электронного аукциона, на право заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, извещения о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, электронной заявки ФИО3 на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ протокола о результатах аукциона №U22№-1 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола по рассмотрению заявок на участие в аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был подписан проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с кадастровым номером № площадью 9000 кв. м, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на продолжении ул. <адрес> категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Ведение садоводства» (далее - проект договора), а также акт приема-передачи указанного земельного участка.

Ежегодный размер арендной платы за участок установлен по предложенному размеру годовой арендной платы и составляет: 903590,0 рублей 00 копеек (п. 3.1 проекта договора).

Сумма задатка, предварительно внесенная арендатором, засчитывается в сумму арендной платы по настоящему проекту договора (п. 3.2 договора аренды).

Оставшаяся сумма арендной платы, за вычетом суммы задатка составляет 826622 рубля 00 копеек и перечисляется в течение 10 банковских дней со дня подписания проекта договора аренды земельного участка (п. 3.3 проекта договора)

Неиспользование участка арендатором не может служить основанием для освобождения его от внесения арендной платы (п. 3.6 проекта договора).

За просрочку платежа предусмотрена пеня в размере 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки (п. 5.2 проекта договора аренды).

Арендатор вправе требовать досрочного расторжения договора в случае, когда арендодатель не предоставляет земельный участок в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию земельным участком в соответствии с условиями договора или целевым назначением земельного участка (пп. 1 п. 6.3. проекта договора аренды).

Ответ об отсутствии оснований к удовлетворению заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка на льготных условиях повторно направлено ДД.ММ.ГГГГ на адрес, соответствующий регистрации ФИО5

По данным справки отдела по земельным вопросам и земельному хозяйству АМС Моздокского района № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на положения п.26 ст.39.12 ЗК РФ о том, что участник должен предоставить подписанный проект договора, что ФИО5 исполнено, но договор аренды земельного участка, заключенный между АМС Моздокского района и ФИО5 не был своевременно регистрирован в связи с не исполнением арендатором условий подписанного проекта договора и не внесением платы,, так как он подлежит направлению на регистрацию после оплаты победителем аукциона за право на заключения договора аренды земельного участка, при этом плата имеет сразу три назначения: оплата арендных платежей единоразово за год согласно приложенному и подписанному арендатором проекта договора; доказательство заключения договора; обеспечение исполнения сторонами своих обязательств по договору.

ФИО3 направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости исполнения обязательств оплаты со дня получения настоящей претензии, которая им получена по данным отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №.

Сторонами не отрицается, что на дату вынесения решения сумма арендной платы в размере 826622 рубля 00 копеек не оплачена.

Размер пени по проекту договора в размере 74395,98 рублей 98 копеек, рассчитанный истцом, обоснован и сомнений у суда не вызывает.

По данным реестров земельных участков, предоставленных как ФИО5, так и его отцу ФИО7, за период ДД.ММ.ГГГГ год ФИО5 было заключено 18 договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ г.

Представителем ФИО3 - ФИО4 в подтверждение доводов о занятости ФИО3 на службе в ДД.ММ.ГГГГ году представлены справка в/ч № о прохождении им военной службы в должности прапорщика с ДД.ММ.ГГГГ года и нахождении его в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебной командировке, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ распорядок дня и регламент служебного времени войсковой части, а также представлена детализация звонков абонента ФИО3 о наличии соединений (звонков) с земельным отделом АМС Моздокского района ДД.ММ.ГГГГ, 2 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2- ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным суду ответам на имя ФИО3 к кадастровому инженеру ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также на его устные обращения в ООО «Геопро» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, возможность производства геодезических работ по спорному земельному участку отсутствует из-за отсутствия или неустойчивости сигнала спутниковой связи.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что нормы части второй Кодекса в части, касающейся сделок с земельными участками, применяются в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

В соответствии с пп. «в» и «к» ч.1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (ч.2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - ФЗ «О ветеранах»).

До вступления в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, которым внесены изменения в ФЗ «О ветеранах», пп. 7 п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» предусматривал такую меру социальной защиты ветеранов боевых действий как бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ из числа мер социальной поддержки ветеранов боевых действий (ст. 16 ФЗ «О ветеранах») такая мера социальной поддержки как бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства на момент постановки на ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, исключена, и в соответствии с пп. 7 п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется, в частности, преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

Вместе с тем, в соответствии с пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок реализации данного права ранее был установлен п.2 ст. 81 ЗК РФ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ст. 13), утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в отношении такой категории граждан, как ветеран боевых действий, не предусмотрено внеочередное предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Не предусмотрено предоставление участков такой категории граждан иЗаконом Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия-Алания».

В соответствии с п.1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Согласно пп. 14 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (ч. 2 ст. 448 ГК РФ).

Согласно ч.5 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

Согласно п. 8 ст. 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

В силу пп. 3 п.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу п. 22 ст. 39.11 ЗК РФ обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора аренды земельного участка.

В соответствии с п.2 ч.7 ст. 39.18 ЗК РФ, Администрация местного самоуправления Моздокского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания принимает решение о проведении торгов в форме открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Основания, предусмотренные п. 8 ст.39.11 ЗК РФ для отмены аукциона, в данном случае отсутствуют

Принцип однократности предоставления земельного участка, установленный п.1 ст. 39.19 ЗК РФ предполагает, что граждане имеют право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность один раз, независимо от основания и времени предоставления земельного участка.

Довод представителя ответчика по первоначальному иску - истца по встречному иску о невозможности определения на местности границ земельного участка после проведения торгов из-за отсутствия или нестабильности спутникового сигнала, подлежат отклонению, так как по инициативе ФИО3 был изготовлен межевой план и земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Представленные суду регламент рабочего времени и распорядок дня воинской части, в которой служит ФИО3 не могут служить доказательствами невозможности отлучиться по личным вопросам с территории части.

При этом количество земельных участков, предоставленных ФИО3 и его отцу в ДД.ММ.ГГГГ году, распечатка телефонных соединений его с земельным отделом АМС Моздокского района, данные о том, что ответы ООО «Геопро» давались по устному обращению, опровергают вышеприведенный довод, и подтверждают то, что ФИО3 мог при личном обращении в АМС Моздокского района в ДД.ММ.ГГГГ году уточнить значимые для себя обстоятельства до ДД.ММ.ГГГГ (даты подачи встречного искового заявления) и ДД.ММ.ГГГГ (даты подачи дополнений к встречному исковому заявлению).

Так как на момент проведения аукциона ФИО3 в силу закона не относился к категории граждан, которым истребуемый земельный участок мог быть предоставлен без торгов на льготных условиях, он был ознакомлен со всеми условиями его проведения, а также с проектом договора аренды земельного участка и выразил добровольное согласие на участие в аукционе на заявленных условиях, подписал проект договора и акт приема передачи земельного участка, а также то, что порядок внесения арендной платы имеет существенное значение для определения цены на торгах, суд полагает отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных им требований, удовлетворив требования АМС Моздокского района, так как в данном случае истребуемая арендатором сумма является ценой права на заключение договора аренды земельного участка и в соответствии с требованиям законодательства призвано обеспечить исполнение победителем аукциона взятых на себя обязательств.

По смыслу пп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины в суде любой инстанции, в связи с чем с ответчика по первоначальному иску подлежит взысканию госпошлина, рассчитанная, исходя из цены иска в 23020 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации местного самоуправления Моздокского муниципального района РСО-Алания (ИНН №, ОГРН №) к ФИО3 (паспорт серии № №) о взыскании задолженности по проекту договора аренды земельного участка суммы задолженности (с учетом пени), - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Администрации местного самоуправления Моздокского муниципального района РСО-Алания задолженность по проекту договора аренды земельного участка суммы задолженности (с учетом пени) в размере 901017 (девятьсот одна тысяча семнадцать) рублей 98 копеек.

В удовлетворении встречных требований о признании недействительным проекта договора аренды земельного участка, подписанного ФИО3 электронно ДД.ММ.ГГГГ, признании отсутствующим обязательства ФИО3 по оплате задолженности (с учетом пени) по проекту договора аренды в размере 901017 рублей 98 копеек, расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Администрацией Моздокского муниципального района РСО-Алания и ФИО3 электронно ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Взыскать с ФИО3 пошлину в размере 23020 (двадцать три тысячи двадцать) рублей в бюджет Моздокского муниципального района РСО-Алания с перечислением по следующим реквизитам: получатель платежа: Казначейство России (ФНС России); ИНН получателя: №; КПП получателя: №; Банк получателя: КЦ № ГУ Банка России по Центральному федеральному округу // УФК по <адрес>; БИК банка получателя: №; корреспондентский счет: №; номер счета получателя: №; код бюджетной классификации (КБК): №; код ОКТМО: для <адрес>: №, для Моздокского муниципального района: №; наименование платежа: государственная пошлина, уплачиваемая при обращении в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.

Судья Е.А. Бондаренко

В окончательной форме решение изготовлено 15 мая 2026 года.

Судья Е.А. Бондаренко