Постановление № 5-1679/2023 5-40/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-791/2023

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2024 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Максимум», ИНН <***>, КПП 773301001, ОГРН <***>, юридический адрес: 125481, <адрес>, вн.тер.г.муниципальный округ Северное Тушино, <адрес>, этаж 2, пом. XIII, комн.3, офис 14-3,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Максимум» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час 30 мин, в ходе проведения выездной проверки пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории складских помещений «Магнит» по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км а/м Москва-Нижний Новгород, <адрес> целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории складских помещений «Магнит», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора об оказании услуг № ГК/23128/21 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Тандер» и ООО «Элегия», организацией, оказывающей обеспечение бесперебойной работы логистических объектов заказчика, является ООО «Элегия» на основании договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Элегия» и ООО «Максимум», гражданин Республики Узбекистан ФИО1 является работником ООО «Максимум» на основании трудового договора.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Максимум», будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседание, не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ООО «Максимум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в ходе проведения выездной проверки пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории складских помещений «Магнит» по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км а/м Москва-Нижний Новгород, <адрес> целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории складских помещений «Магнит», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора об оказании услуг № ГК/23128/21 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Тандер» и ООО «Элегия», организацией, оказывающей обеспечение бесперебойной работы логистических объектов заказчика является ООО «Элегия» на основании договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Элегия» и ООО «Максимум», гражданин Республики Узбекистан ФИО1 является работником ООО «Максимум» на основании трудового договора (л.д.1-2);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км а/м Москва-Нижний Новгород, <адрес>, были выявлены граждане Республики Узбекистан: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 С.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 М.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 Б.Ф.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 А.А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющие трудовую деятельность без разрешения на работу, патента, которые требуются в соответствии со ст. 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.3-4);

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он является гражданином Республики Узбекистан, в Россию приехал работать и отправлять деньги домой в Узбекистан. Примерно ДД.ММ.ГГГГ его знакомый по имени Семён, представившись бригадиром организации «Элегия», пригласил его на работу грузчиком на склад «Магнит» по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км а/м Москва-Нижний Новгород, с Семёном договорился о выплате денег за работу в размере 40000 рублей за месяц, заработную плату ему выдает нарочно Семён первого числа каждого месяца, также Семён оформил ему пропуск для прохождения через КПП склада и выдал жилет желтого цвета с номером. Рабочий день у него с 8 часов утра до 8 часов вечера, смены только дневные, в его обязанности входит погрузка/разгрузка продукции, находящейся на складе. ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте при осуществлении своих трудовых обязанностей его выявили сотрудники МУ МВД России «Ногинское», разрешения на работу либо патента на территории <адрес> не имеет, близких родственников – граждан РФ не имеет (л.д.5);

- письменными объяснениями представителя АО «Тандер» по доверенности ФИО13 по факту обнаружения иностранных граждан на территории распределительного центра Ногинск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11);

- копией договора об оказании услуг № ГК/23128/21 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Тандер» и ООО «Элегия» (л.д.12-22);

- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации (л.д.25-26);

- копией договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Максимум» и ООО «Элегия» (л.д.30-35);

- копией трудового договора № Ж-0050 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Максимум» и гражданином Республики Узбкистан ФИО1 (л.д.36-37);

- копией уведомления о заключении трудового договора ии гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-41);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Максимум» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, имеет ОГРН <***>, ИНН<***>, КПП 773301001, юридический адрес: 125481, <адрес>, вн.тер.г.муниципальный округ Северное Тушино, <адрес>, этаж 2, пом. XIII, комн.3, офис 14-3, основным видом деятельности является производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха (л.д.42-50);

- протоколом №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час 30 мин, в ходе проведения выездной проверки пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории складских помещений «Магнит» по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км а/м Москва-Нижний Новгород, <адрес> целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории складских помещений «Магнит», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора об оказании услуг № ГК/23128/21 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Тандер» и ООО «Элегия», организацией, оказывающей обеспечение бесперебойной работы логистических объектов заказчика является ООО «Элегия» на основании договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Элегия» и ООО «Максимум», гражданин Республики Узбекистан ФИО1 является работником ООО «Максимум» на основании трудового договора (л.д.55-56).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «Максимум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ООО «Максимум» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в ходе проведения выездной проверки пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории складских помещений «Магнит» по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км а/м Москва-Нижний Новгород, <адрес> целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории складских помещений «Магнит», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора об оказании услуг № ГК/23128/21 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Тандер» и ООО «Элегия», организацией, оказывающей обеспечение бесперебойной работы логистических объектов заказчика является ООО «Элегия» на основании договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Элегия» и ООО «Максимум», гражданин Республики Узбекистан ФИО1 является работником ООО «Максимум» на основании трудового договора.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «Максимум» в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

При назначении административного наказания ООО «Максимум» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о приостановлении деятельности ООО «Максимум» сроком на 14 суток, так как менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания. Оснований для назначения максимального срока приостановления деятельности ООО «Максимум» суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Максимум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назнач ить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км а/м Москва-Нижний Новгород, <адрес> на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км а/м Москва-Нижний Новгород, <адрес> исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова