Решение № 2А-420/2020 2А-420/2020~М-306/2020 М-306/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-420/2020

Дело №2а-420/2020

УИД 66RS0057-01-2020-000462-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Жерновниковой С.А.

при секретаре Шихалевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области), к назначенному наказания было частично присоединено наказание по приговору Талицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет шесть месяцев.

Решением Ивдельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, либо пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-63 в связи с отбытием срока наказания.

Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ОМВД России по Талицкому району ФИО1 были вменены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории Муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем ФИО1 в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ - ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - ст.19.24 ч.3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.21 КоАП РФ, в связи, с чем административный истец, со ссылкой на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 5 ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает, что в отношении него необходимо дополнить административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.32).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с административным иском он согласен (л.д.33).

Прокурор представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению (л.д.32,34-35).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО1 был установлен рецидив преступлений (л.д.8-11).

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, к наказанию назначенному ФИО1 приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ было частично присоединено наказание, назначенное ему приговором Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием срока наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.12).

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и ему установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.13-14).

Осужденный ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания (л.д.19).

Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения (л.д.15-18).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения против общественного порядка и порядка управления, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Так ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде обязательности являться для регистрации два раза в месяц, не прибыл для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, за что постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Талицкого судебного района от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое административное правонарушение (л.д.21,23);

Также ДД.ММ.ГГГГ после 22:00 ФИО1 не находился по месту жительства, за что мировым судьей судебного участка №1 Талицкого судебного района от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.22).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлениями УУП полиции ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Появление в общественных местах в состоянии опьянения) (л.д.24,26).

ДД.ММ.ГГГГ в 17:40 ФИО1 находился общественном месте в <...> возле дома №8 в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением начальника полиции ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Появление в общественных местах в состоянии опьянения) (л.д.25).

Согласно характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Работает на ферме. Проживает один, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно. Привлекался к административной ответственности за употребление спиртными напитками по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.27).

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, установленного факта совершения им в течение года более двух административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, в связи с несоблюдением установленных ему административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОМВД России по Талицкому району в отношении ФИО1 и дополнении ему ранее установленных ограничений административными ограничениями, указанными в административном иске..

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Отдела МВД России по Талицкому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты> в отношении которого решением Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор, административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Жерновникова С.А.