Решение № 2А-214/2026 2А-214/2026~М-104/2026 М-104/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-214/2026

10RS0005-01-2026-000234-12 № 2а-214/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2026 года г.Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Корольковой Е.Н. при секретаре Елистратовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию недоимки по транспортному налогу,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее по тексту - административный истец, Управление, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию налоговым органом обязательного платежа недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период в сумме 1008 руб.

В судебном заседании представитель административного истца, будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участие не принимал.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно требованиям п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п.1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом и иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.3 ст. 44 НК РФ).

К числу иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание.

Вопросы признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания разрешаются в порядке статьи 59 НК РФ, подпунктом 4 пункта 1 которой предусмотрено признание безнадежной к взысканию задолженности, числящейся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство о признании задолженности безнадежной к взысканию вправе как налоговый орган, так и налогоплательщик.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3, которой предусмотрено формирование и ведение налоговым органом единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии п.4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (далее - налогоплательщика).

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности налогоплательщика (подпункт 1 п.2 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно п.2 ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 НК РФ, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности (включая сумму пеней) и взыскания задолженности в установленном порядке (п. 2 ст. 11, п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми рабочих дней со дня его получения, если в требовании не указан более продолжительный срок. При этом исполнением требования признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня направления этого письма (п. 6 ст. 6.1, п. п. 3, 4 ст. 69 НК РФ).

В случае неисполнения требования об уплате задолженности производится ее взыскание за счет имущества физического лица в установленном порядке. Для этого налоговый орган принимает в определенный срок решение о взыскании задолженности и размещает его, а также информацию о вступившем в законную силу судебном акте и соответствующее поручение на перечисление суммы задолженности в реестре решений о взыскании задолженности (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что в 2019 году ФИО1 являлся собственником транспортного средства 007-ЗАЗ968М г.р.з <данные изъяты> и, соответственно, плательщиком транспортного налога.

Расчет транспортного налога был приведен налоговым органом в налоговом уведомлении № 65961050 от 01.09.2020, сумма налога к уплате составила <данные изъяты> руб. Налоговая обязанность должна была быть исполнена до 01.12.2020.

Неисполнение обязанности по уплате налогов послужило основанием для направления налогового требования № 13114 от 21.06.2021 со сроком исполнения до 29.11.2021. Требование также оставлено без исполнения.

Дальнейших действий по взысканию задолженности налоговый орган не предпринимал, задолженность по транспортному налогу за 2019 г. сохранилась в размере <данные изъяты> руб.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 июля 2020 года № 32-П, недоимка может быть признана безнадежной к взысканию в том числе и в случаях, если законная возможность принудительного взыскания налоговых платежей была утрачена при обстоятельствах, когда сам налоговый орган пропустил срок на предъявление соответствующих требований, главным образом в силу упущений при оформлении процессуальных документов и при обращении в суд с иском к налогоплательщику с отступлениями от правил судопроизводства.

Таким образом, поскольку срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию № 13114 от 21.06.2021 истек 29.05.2022, в установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок, административное исковое заявления о взыскании задолженности в суд не подано, с заявлениями о восстановлении пропущенного срока на его подачу налоговый орган в суд не обращался, суд приходит к выводу, что налоговым органом утрачено право на взыскание с ФИО1 задолженности за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем, заявленное административным истцом требование о признании задолженности безнадежной к взысканию подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления федеральной налоговой службы по Республике Карелия удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию начисленную ФИО1, ИНН <данные изъяты>, недоимку по транспортному налогу за 2019 год в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Королькова

Мотивированное решение суда составлено 18 марта 2026 года.