Решение № 12-11/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело № 12-11/2019


РЕШЕНИЕ

Р.п. Пачелма 06 мая 2019 года

Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Горячев А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре судебного заседания Рудяк Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пачелмского районного суда Пензенской области жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району 21 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району от 21 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно вышеназванному постановлению 21 марта 2019 года в 07 часов 20 минут на ул. Кирова, д. 11а р.п. Пачелма ФИО1, управляя транспортным средством, не предоставил преимущество пешеходу в движении переходящему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, нарушив п. 14.1 ПДД РФ.

ФИО1, обратился в Пачелмский районный суд с жалобой на данное постановление, указав, что считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказанию подлежит лицо, управляющее транспортным средством, которое не выполнило требование уступить дорогу пешеходу, вступившему на проезжую часть дороги для перехода дороги либо переходящему проезжую часть дороги. Аналогичное требование предписывает пункт 14.1 Правил дорожного движения.

Согласно трактованию термина «уступить дорогу (не создавать помех)» по существу пункта 1.2 Правил дорожного движения, участник дорожного движения не должен возобновлять, продолжать или начинать движение, если это вынудит других участников дорожного движения, имеющих в отношении него преимущественное право движения, изменить скорость или направление движения. Между тем, им было полностью выполнено требование пункта 14.1 Правил дорожного движения - помехи пешеходу создано не было, так как пешеход не вступил на проезжую часть дороги для перехода.

Кроме того, инспектором ДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району в целях объективного рассмотрения дела об административном правонарушении не был опрошен пешеход. Данное обстоятельство является существенным нарушением процедуры сбора доказательств совершения административного правонарушения.

Также постановление по делу об административном правонарушении противоречит протоколу об административном правонарушении 58ВА № 397421 в части даты и времени совершения административного правонарушения. В протоколе указана дата 21 марта 2019 года, время 08 часов 43 минуты, а в постановлении дата 21 марта 2019 года, время 07 часов 20 минут, из чего следует, что время совершения правонарушения должностным лицом не установлено.

Просит постановление по делу об административном правонарушении от 21 марта 2019 года № 18810058180002128359 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, настаивая на том, что помех пешеходу в результате его действий создано не было, поскольку, он не вступил на проезжую часть дороги.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в частности для охраны здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 21 марта 2019 года в 07 часов 20 минут на ул. Кирова, д. 11а р.п. Пачелма ФИО1, управляя транспортным средством, не предоставил преимущество пешеходу в движении переходящему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, нарушив п. 14.1 ПДД РФ. Он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Согласно статье 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, под понятием «Уступить дорогу (не создавать помех)» - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

При этом под «преимуществом (приоритетом)» - право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.

В соответствии с пунктом 14.1 Правил дорожного движения РФ, водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Вина и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 ВА № 397421 от 21 марта 2019 года, составленным при обнаружении должностным лицом – инспектором ИДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, и содержащим описание обстоятельств произошедшего события; материалами видеофиксации административного правонарушения.

В судебном заседании воспроизведена видеозапись фиксации административного правонарушения, представленная сотрудниками ДПС. Из неё установлено, что произведена съемка участка дороги, через которую оборудован пешеходный переход, обозначенный соответствующими дорожными знаками. В 08 часов 43 минут пешеходный переход, не снижая скорости движения, пересекает автомобиль ЛАДА. ФИО1 пояснил, что данным автомобилем управлял он. В это время на проезжей части дороги, в зоне действия дорожных знаков «пешеходный переход» находится мужчина, переходящий дорогу, который вопреки доводам ФИО1, снижает темп своего движения, в целях избежания наезда на него автомобиля под управлением ФИО1.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия водителя, выразившиеся в несоблюдении требований п.14.1 ПДД РФ.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает вину ФИО1 доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он не выполнил требование п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, обязывающего водителя, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 должностным лицом ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району в пределах санкции ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, характера и тяжести совершенного правонарушения, личности виновного.

Вместе с тем в обжалуемом постановлении допущена ошибка в указании времени совершения административного правонарушения 07 часов 20 минут 21 марта 2019 года. Как следует из протокола об административном правонарушении и исследованной в судебном разбирательстве видеозаписи административное правонарушение совершено ФИО1 в 08 часов 43 минуты 21 марта 2019 года.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Изменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району от 21 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Считать в постановлении по делу об административном правонарушении временем совершения административного правонарушения 8 часов 43 минуты 21 марта 2019 года.

В остальной части жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной в 10-дневный срок.

Судья А.А. Горячев