Решение № 2-501/2020 2-501/2020~М-430/2020 М-430/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-501/2020

Дело № 2-501/2020г.

УИД №43RS0010-01-2020-000778-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

с участием помощника Вятскополянского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Вятскополянский межрайонный прокурор Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском. В обосновании требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере ЖКХ выявлено наличие на территории Сосновского городского поселения дворовых сетей газопровода, не имеющих собственников. В частности не имеют собственников: надземный газопровод закольцовка от ГРП-1 по ул.Ворошилова, Гоголя, Комсомольская, Мира, Октябрьская, ФИО2 г.Сосновка протяженностью 10м; и газопровод для газоснабжения жилого дома №2 по ул.Комсомольская г.Сосновка, протяженностью 69м. Указанные объекты являются объектами недвижимости, поскольку прочно связаны с землей. Техническое обслуживание и ремонт данных сетей в целях обеспечения безопасности населения никто не производит. Ответственность за осуществление технического обслуживания и ремонта никто не несет. Обязанность по осуществлению таких мер возложена на органы местного самоуправления. В администрацию Сосновского городского поселения по данному факту вносились представления об устранении нарушений законодательства, однако, нарушения до сих пор не устранены.

Просит обязать ответчика в срок до 01.06.2021г. обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества, а именно: надземный газопровод закольцовка от ГРП-1 по ул.Ворошилова, Гоголя, Комсомольская, Мира, Октябрьская, ФИО2 г.Сосновка протяженностью 10м; и газопровод для газоснабжения жилого дома №2 по ул.Комсомольская г.Сосновка, протяженностью 69м.

В судебном заседании помощник Вятскополянского межрайпрокурора ФИО1 заявленные требования поддержал, по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – глава администрации муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явился. Представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Указал, что по состоянию на 14.07.2020г. специалистами администрации направлен запрос в ООО «Кадастровый центр недвижимости» с просьбой изготовить технические планы на указанные газопроводы, также направлены запросы в Министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, межрегиональное территориальное Управление Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, Федеральное агентство Росимущества с просьбой предоставить выписки из соответствующих реестров на спорные объекты недвижимости. После получения ответов из указанных организаций будет производиться постановка объектов на учет. (л.д.42).

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кировской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще заказной корреспонденцией, что подтверждается данными сайта «отчет об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором» о вручении корреспонденции адресату. (л.д.49)

Представитель третьего лица – АО «Газпром газораспределение ФИО4» ФИО5 по доверенности – в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что не возражает против удовлетворения требований прокурора, иск просила рассмотреть в отсутствии представителя АО «Газпром газораспределение ФИО4». (л.д.30-31).

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные документы, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. 23.05.2020г.) к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 вышеуказанного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан выполнять соответствующие обязанности.

Отсутствие права собственности на наружные газовые сети не освобождает органы местного самоуправления от участия в предупреждении угроз экологической безопасности и угроз причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Согласно представления прокурора от 27.04.2020г. № 02-09-2020 главе администрации Сосновского городского поселения выставлено требование о принятии мер по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества: надземный газопровод закольцовка от ГРП-1 по ул.Ворошилова, Гоголя, Комсомольская, Мира, Октябрьская, ФИО2 г.Сосновка протяженностью 10м; и газопровод для газоснабжения жилого дома №2 по ул.Комсомольская г.Сосновка, протяженностью 69м. (л.д.8-9).

Из ответа главы администрации Сосновского городского поселения от 21.05.2020г. следует, что в условиях недостаточности доходной части бюджета муниципального образования, выделение средств на подготовку технических документов для принятия на учет объектов недвижимого имущества в Управление Росреестра не предусмотрено в 2020г. Ассигнования на оплату кадастровых работ по бесхозным объектам газоснабжения будут запланированы в бюджет на 2021 год. (л.д.10).

На представленных АО «Газпром газораспределение ФИО4» схемах указано расположение и наличие надземного газопровода закольцовка от ГРП-1 по ул.Ворошилова, Гоголя, Комсомольская, Мира, Октябрьская, ФИО2 г.Сосновка протяженностью 10м; и газопровода для газоснабжения жилого дома №2 по ул.Комсомольская г.Сосновка, протяженностью 69м. (л.д.31-32).

Фототаблицей также подтверждено наличие газопровода закольцовка от ГРП-1 по ул.Ворошилова, Гоголя, Комсомольская, Мира, Октябрьская, ФИО2 г.Сосновка протяженностью 10м; и газопровода для газоснабжения жилого дома №2 по ул.Комсомольская г.Сосновка, протяженностью 69м. (л.д.40-41).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Сосновского городского поселения от 03.07.2020г. №26-04-12 сооружение – газоснабжение жилого дома ул.Комсомольская д.2, расположено по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, г.Сосновка, назначение: сооружение сетей газопровода, протяженностью 69м., включено в отдельный раздел муниципальной собственности МО Сосновское городское поселение Вятскополянского района «Бесхозяйное имущество» и числится как бесхозяйный объект. Основание включения в реестр: акт инвентаризации бесхозяйного объекта от 10.01.2019г., постановление администрации Сосновского городского поселения №38 от 08.02.2019г. «О включении бесхозяйного объекта в реестр муниципальной собственности Сосновского городского поселения». (л.д.51).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Сосновского городского поселения от 03.07.2020г. №27-04-12 сооружение – закольцовка надземного газопровода (выход из ГРП) от ГРП-1 к ул.Ворошилова, Гоголя, Комсомольская, Мира, Октябрьская, ФИО2, назначение: сооружение сетей газопровода, расположенного по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, г.Сосновка, протяженностью 10,41м., включено в отдельный раздел муниципальной собственности МО Сосновское городское поселение Вятскополянского района «Бесхозяйное имущество» и числится как бесхозяйный объект. Основание включения в реестр: акт инвентаризации бесхозяйного объекта от 10.01.2019г., постановление администрации Сосновского городского поселения №38 от 08.02.2019г. «О включении бесхозяйного объекта в реестр муниципальной собственности Сосновского городского поселения». (л.д.52).

Учитывая, что спорные объекты - наружные газовые сети, состоящие из надземного газопровода закольцовка от ГРП-1 по ул.Ворошилова, Гоголя, Комсомольская, Мира, Октябрьская, ФИО2 г.Сосновка протяженностью 10м. и газопровода для газоснабжения жилого дома №2 по ул.Комсомольская г.Сосновка, протяженностью 69м., не имеют собственника и не состоят в регистрирующем органе как бесхозяйное, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку бездействие администрации муниципального образования – Сосновского городского поселения Вятскополянского района по вопросу обращения в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанных объектов на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанностей, вытекающих из п. 3 ст.225 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Вятскополянского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области в срок до 01 июня 2021 года обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества:

-надземный газопровод закольцовка от ГРП-1 по ул.Ворошилова, Гоголя, Комсомольская, Мира, Октябрьская, ФИО2 г.Сосновка протяженностью 10м;

- газопровод для газоснабжения жилого дома №2 по ул.Комсомольская г.Сосновка, протяженностью 69м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья - Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 года.

Судья - Л.И.Колесникова.