Решение № 2А-491/2024 2А-491/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-491/2024

Дело №2а-491/2024

УИД32RS0004-01-2024-000151-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Мастеровой О.Н.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Володарского района г.Брянска Клюевой К.С., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в режиме видеоконференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указывая, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 освобождается по отбытии наказания из мест лишения свободы. ФИО2 отбывая наказание обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России №.... от ДД.ММ.ГГГГ не выполняет. За весь период отбывания наказания имеет 49 взысканий, из них 44 не сняты и не погашены. Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как «лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных». Решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как «склонный к организации и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации». Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

На основании изложенного, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением для него ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы <адрес>, за исключением случаев, связанных с работой; обязательную явку четыре раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора, указал, что не является гражданином РФ, постоянного места жительства и регистрации на территории РФ не имеет, после освобождения из мест лишения свободы планирует убыть в <адрес>.

Прокурор просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку осужденный является гражданином иностранного государства – Украины и после освобождения будет направлен на постоянное место жительство в <адрес>

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Брянска по п.п. «а,г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст.30-ч.5 ст.228.1 УК РФ окончательно, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристике и справке, представленных администрацией исправительного учреждения, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области содержится с ДД.ММ.ГГГГ. Обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России №.... от ДД.ММ.ГГГГ не выполняет. За весь период отбывания наказания имеет 49 взысканий, из них 44 не сняты и не погашены. Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как «лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных». Решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как «склонный к организации и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации». Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из приговора суда и не отрицалось ФИО2 в судебном заседании, он является гражданином <сведения исключены>, где имеет постоянную регистрацию, после освобождения из мест лишения свободы убывает в <адрес>.

Сведений о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле не имеется.

Таким образом, поскольку ФИО2 является гражданином <сведения исключены>, и учитывая, что Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» действует на территории Российской Федерации, его исполнение за пределами территории Российской Федерации невозможно, суд приходит к выводу о нецелесообразности установления административного надзора в отношении ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 272-273, КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Володарский районный суд г. Брянска.

Судья (подпись) О.Н. Мастерова