Решение № 2-12/2021 2-12/2021(2-293/2020;)~М-292/2020 2-293/2020 М-292/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-12/2021

Дело № 2-12/2021

Строка 095г


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 марта 2021 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области, в составе:

председательствующего - судьи Шурова А.А.,

с участием представителя истца – Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области по доверенности – ФИО1,

ответчика – ФИО2,

при ведении протокола помощником судьи Мироновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искам Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации к ФИО2 о взыскании излишне предоставленной части социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО2 излишне предоставленную часть социальной выплаты в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» на приобретение жилого помещения в размере 239 566,00 рублей.

Свои требования истец мотивировал тем, что постановлением администрации Кучугуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области 26 декабря 2016 года № 231, семья ответчика ФИО2 в составе пяти человек поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

29 сентября 2017 года Администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области семья ответчика была включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан путем приобретения, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014- 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598.

Данная программа с 01 января 2018 года признана утратившей силу и реализация её мероприятий осуществлялась в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 №717, а с 01 января 2020 года в рамках Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».

Семья ответчика полностью соответствовала предъявляемым требованиям к участникам данных программ, а с 14 января 2020 года также включена в списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий путём приобретения в рамках государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры продовольственного рынка», утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 13.12.2013 № 1088, и муниципальной программы Нижнедевицкого муниципального района на 2019 - 2024 годы "Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением администрации Нижнедевицкого муниципального района от 17.09.2019г. № 682. К указанному времени состав семьи ответчика увеличился до семи человек.

Одновременно с подачей заявления на включение в списки участников вышеназванных программ, ФИО2 была предоставлена копия предварительного договора купли-продажи от 26 ноября 2019 года, заключенного с ФИО3 о намерении купить у неё жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 86,6 кв.м., стоимостью 2 100 000,00 рублей, из которых 1 454 800,00 рублей планировалось оплатить средствами социальной выплаты.

16 апреля 2020 года Департаментом аграрной политики Воронежской области ответчику выдано Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях №1, размер выплаты составил 1 454 800,00 рублей, но 14 мая 2020 года в администрацию муниципального района от ответчика поступило заявление, в котором он отказался от приобретения вышеуказанного жилого дома ввиду его ненадлежащего технического состояния.

В последующем ответчиком был представлен истцу договор купли-продажи от 29 июня 2020 года, в соответствии с которым члены его семьи приобрели в собственности жилой дом площадью 163,4 кв.м, и расположенный под ним земельный участок площадью 2402 кв.м., по адресу: <адрес>.

Данный договор в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области зарегистрирован 09.07.2020г., а недвижимое имущество передано членам семьи ответчика в день его заключения.

В счет оплаты стоимости приобретенного жилого дома ответчиком была использована предоставленная социальная выплата.

08 сентября 2020 года из Департамента аграрной политики Воронежской области истцу поступило уведомление об излишне выплаченной ФИО2 сумме социальной выплаты в размере 239 566,00 рублей и необходимости её возврата по следующим основания.

Как следует из пункта 15 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющегося приложением № 3 к государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий», расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

Приказом Департамента аграрной политики Воронежской области от 20 марта 2020 года №60-01-10/42 утверждена стоимость 1 кв.м, общей площади жилья на сельских территориях Воронежской области на 2020 год в размере 24 000 рублей.

По условиям предоставленного ФИО2 предварительного договора купли-продажи от 26 ноября 2019 года, размер социальной выплаты рассчитывался следующим образом: 2 100 000 руб. (стоимость жилого дома)/86,6 кв.м (общая площадь жилого дома) = 24 249,42 рублей (фактическая стоимость 1 кв.м.).

Поскольку она превышает установленную стоимость 1 кв.м. общей площади жилья на сельских территориях Воронежской области на 2020 год, расчет социальной выплаты производится из установленной в Воронежской области стоимости 1 кв.м. (24 000 руб. (стоимость 1 кв.м.)*86,6 кв.м. = 2 078 400 руб. (расчётная стоимость жилья)*70% (размер софинансирования на основании п.4.2 Приложения № 7 к государственной программе Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", из которых 66% - федеральный и областной бюджеты, 4% - муниципальный бюджет) = 1 454 880 рублей (размер предоставленной социальной выплаты).

Однако, ответчик отказался от приобретения данного жилого дома, в отношении которого был рассчитан размер социальной выплаты и приобрел жилой дом общей площадью 163,4 кв.м., стоимостью 2251 500 рублей, в связи с чем расчет социальной выплаты производится в следующем порядке: 2 251 500 руб. (стоимость жилого дома)/163,4 кв.м. (общая площадь жилого дома) = 13 779 руб. (фактическая стоимость 1 кв.м.). В связи с тем, что она не превышает установленную стоимость 1 кв.м. общей площади жилья на сельских территориях Воронежской области на 2020 год, расчет социальной выплаты производится из фактической, в пределах площади жилого помещения, рассчитанного на каждого члена семьи по 18 кв.м. (18 кв.м.*7 (человек)*13 779 руб. = 1 736 163 руб. (расчётная стоимость жилья)*70% (размер софинансирования) = 1 215 314 руб. (размер социальной выплаты).

Таким образом, размер излишне предоставленной социальной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 239 566 рублей (1454880руб.-1215314руб.).

09.10.2020г. истцом в адрес ответчика направлено письмо о необходимости возврата излишнее потраченной социальной выплаты, но оно осталось без удовлетворения, в связи чем истец просит суд её взыскать (т.1 л.д.3-10).

Привлеченным по делу в качестве третьего лица - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации к ФИО2 предъявлены самостоятельные исковые требования о взыскании части излишне предоставленной социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета в размере 81958,96 рублей по тем же основаниям, что и Администрацией Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области (т.2 л.д.30-34).

В связи с принятием судом заявленных Минсельхоз РФ самостоятельных требований, представителем истца - Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области ФИО1 размер первоначально заявленных требований снижен до 157607,04 рублей, из которых 143918,04 рублей – излишне предоставленные средства за счет бюджета Воронежской области, 13689,00 рублей – за счет бюджета Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области (т.1 л.д.171).

В судебном заседании представитель истца – Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области ФИО1 поддержала заявленные требования и ходатайствовала об их удовлетворении в полном объеме, с учётом принятого судом снижения размера заявленных требований, по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца - Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и поддержании заявленных требований (т.2 л.д.99,120).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – руководитель Департамента аграрной политики Воронежской области ФИО5 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента, считает заявленные исковые требования законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению (т.2 л.д.112-113,121).

Ответчик ФИО2 фактически заявленные исковые требования не признал, пояснив, что действительно его семья нуждалась в улучшении жилищных условия и являлась участником государственной программы по предоставлению семьям в сельской местности социальной выплаты на приобретение жилья. Он планировал приобрести жилой дом в <адрес>, в Администрации Нижнедевицкого муниципального района ему пояснили, что размер социальной выплаты на покупку дома составит 1454 880 рублей, выдали соответствующий сертификат. Продавец данного жилого дома до его продажи обещал провести ремонт, но потом отказался от его проведения и он решил этот жилой дом не покупать, о чем сообщил истцу. В устной форме сотрудники администрации района ему пояснили, что срок использования выданного сертификата ограничен, а при приобретении другого жилого дома его стоимость должна соответствовать стоимости жилого дома, который он планировал приобрести первоначально.

В последующем им было принято решение о покупке жилого дома, расположенного в <адрес>. Стоимость жилого дома с продавцом была согласована в 4000000 рублей, но в договоре купли-продажи они указали стоимость равной сумме предоставленной социальной выплаты и имевшихся средств трех региональных и материнского (семейного) капиталов, чтобы стоимость дома не отличалась от указанной в предварительном договоре купли-продажи с ФИО3 Поскольку у его семьи отсутствовали личные сбережения, для оплаты оставшейся части по договору им был оформлен кредит. Таким образом, размер социальной выплаты необходимо рассчитывать исходя из фактической стоимости приобретенного жилого дома. О том, что он планирует приобретать другой дом, чем был указан первоначально, в устной форме он сообщал истцу и ни каких-препятствий к этому ему не высказали.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ФИО6, являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО8 и ФИО8, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайства о его отложении суду не заявляла (т.2 л.д.122).

Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав его материалы, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, семья ответчика ФИО2, в составе 7 человек, являлась участником мероприятий по улучшению жилищных условий путём приобретения в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019г. №, а также государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры продовольственного рынка», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и муниципальной программы Нижнедевицкого муниципального района на 2019 - 2024 годы "Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением администрации Нижнедевицкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, которые были разработаны и утверждены для достижения целей государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (т.1 л.д.13-17,21-24,61-72, т.2 л.д.127-129,196-204).

В соответствии с подп. А п.5 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, Приложения к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее по тексту - Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях), в редакции действовавшей на дату рассматриваемых правоотношений, право на получение социальной выплаты имеет гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:

осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения) (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, а также высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя или органом исполнительной власти г. Севастополя, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя (далее - орган местного самоуправления), по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Гражданин, которому предоставляется социальная выплата, согласно п.9 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, может ее использовать:

а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте "а" пункта 5 настоящего Положения) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;

в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства).

Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, в силу п.10 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, должно быть:

а) пригодным для постоянного проживания;

б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

Гражданин, претендующий на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в рамках рассматриваемой государственной программы, согласно п.21 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;

г) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 5 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);

е) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

ж) документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Семья ФИО2 на дату включения в списки участников рассматриваемой государственной программы соответствовала вышеперечисленным требованиям, что подтверждено исследованными материалами дела и в судебном заседании сторонами не оспаривается, а подавая в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий, ответчиком был предоставлен предварительный договор купли-продажи от 26 ноября 2019 года, заключенный с ФИО3 о намерении купить у неё жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 86,6 кв.м., стоимостью 2 100 000,00 рублей (т.1 л.д.12,18-20, т.2 л.д.127-177).

В силу п.19 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, определение размера социальной выплаты производится органом исполнительной власти в отношении гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктами 15 - 18 и 21 настоящего Положения.

В соответствии с п.15 данного Положения, расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной органом исполнительной власти, на основании п.17 Положения, расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.

Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, срок действия которого составляет 1 год с даты выдачи (п.14 Положения, расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты).

Как следует из предоставленного ФИО2 предварительного договора купли-продажи от 26 ноября 2019 года, стоимость жилого дома сторонами определена в 2 100 000 рублей, а его общая площадь 86,6 кв.м, в связи с чем фактическая стоимость 1 кв.м. составила 24 249,42 рублей (2100000/86,6=24249,42).

Приказом Департамента аграрной политики Воронежской области от 20 марта 2020 года №60-01-10/42, стоимость 1 кв.м. общей площади жилья на сельских территориях Воронежской области на 2020 год установлена в размере 24 000 рублей.

Поскольку фактическая стоимость планируемого к приобретению жилого дома ответчика превысила установленную стоимость 1 кв.м. общей площади жилья на сельских территориях Воронежской области на 2020 год, расчет социальной выплаты подлежал из установленной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на сельских территориях Воронежской области на 2020 год.

Принимая во внимание количество членов семьи ответчика, размер общей площади приобретаемого жилого помещения, в пределах которого подлежит расчету размер социальной выплаты, не может превышать 126 кв.м. (7*18=126), но поскольку площадь планируемого к приобретению жилого дома менее указанной, расчет осуществляется из фактической площади, и расчетная стоимость жилья, в пределах которой должна осуществляется социальная выплата составляет 2078400 рублей (24 000*86,6=2078400). В связи с тем, что размер софинансирования рассматриваемой государственной программы составляет 70% от расчетной стоимости жилья, из которых 66% - за счет средств федерального и областного бюджетов, 4% - муниципального бюджета истца, размер социальной выплаты, которая подлежала предоставлению ответчику исходя из условий предварительного договора купли-продажи жилого дома, составляет 1 454 880 рублей (2 078400*70%=1 454880).

16.04.2020г. ФИО2 было выдано свидетельство, подтверждающее его участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019г. № 696, и предоставлении социальной выплаты в размере 1454880 рублей на приобретение жилого помещения в Нижнедевицком сельском помещении Нижнедевицкого муниципального района (т.1 л.д.21-24).

Однако, 15.05.2020г. от ФИО2 поступило заявление от отказе в покупке жилого дома, в соответствии с ранее предоставленным предварительным договором купли-продажи, а 29.06.2020г. заключен договор купли-продажи, по условиям которого он и члены его семьи, в равных долях, приобрели в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 163,4 кв.м., стоимостью 2 251500,78 рублей (т.1 л.д.25-47).

Согласно указанному договору, оплата стоимости жилого дома осуществлялась в размере 1454880 рублей за счет предоставленной социальной субсидии, 350 604 рубля – за счет средств трех региональных материнских капиталов, 446016,78 рублей – за счет средств материнского (семейного) капитала (п.2).

Вместе с тем, исходя из условий договора купили-продажи приобретенного жилого дома, размер социальной выплаты, полагавшийся ответчику должен составлять 1 215 314 рублей и расчитываеся в следующем порядке: 2 251 500 руб. (стоимость приобретенного жилого дома)/163,4 кв.м. (общая площадь приобретенного жилого дома) = 13 779 рублей (фактическая стоимость 1 кв.м.). Поскольку она менее установленной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на сельских территориях Воронежской области на 2020 год, расчет социальной выплаты производится из фактической и в пределах площади жилого помещения, рассчитанного на каждого члена семьи по 18 кв.м. (18 кв.м.*7 (человек)*13 779 руб. = 1 736 163 руб. (расчётная стоимость жилья)*70% (размер софинансирования) = 1 215 314 руб. (размер социальной выплаты).

Таким образом, оплачивая приобретенный жилой дом социальной выплатой, предоставленной на приобретение жилого дома в соответствии с предварительным договором купли-продажи, ответчик без установленных на то оснований сберег излишне предоставленную социальную выплату в размере 239 566 рублей (1454880 рублей (предоставленная социальная выплата) - 1215314 рублей (фактически полагавшаяся социальная выплата)=239566 рублей).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Данное правило применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно положениям ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Указанные основания по рассматриваемому делу отсутствуют, а денежные средства в виде социальной выплаты передавались истцом ответчику в соответствии с существующим обязательством по его участию в мероприятиях по улучшению жилищных условий путём приобретения в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".

Таким образом, ответчиком договор купли-продажи жилого дома от 29.06.2020г. заключен на условиях, при которых он неосновательно, вне установленного государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", сберег часть полученной за счет средств федерального бюджета, бюджета Воронежской области и Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области социальной выплаты, которая подлежат возврату.

Учитывая размер софинансирование выплаченной субсидии, в бюджет Российской Федерации подлежит взысканию 81958,96 рублей, в бюджеты Воронежской области и Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области – 157607,04 рубля.

По утверждению ФИО2 фактическая стоимости приобретенного жилого дома составила 4000000 рублей, а для его полной оплаты, ввиду отсутствия собственных средств, он был вынужден заключить кредитный договор, поэтому расчет полагавшейся социальной выплаты подлежит пересчету. Однако по условиям предоставленного ответчиком договора, кредитные средства им получены на потребительские нужды, а сам договор заключен 14.09.2020г., т.е. значительно позже состоявшегося договора купли-продажи.

Каких-либо иных объективных данных, подтверждающих утверждение ответчика о покупке жилого дома за стоимость, превышающую указанную в договоре купли-продажи, суду не представлено, в связи с чем данный довод не может быть принят во внимание.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о взыскании суммы социальной выплаты подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истцы на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины по делу, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5595, 66 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области излишне предоставленную часть социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 157607 (сто пятьдесят семь тысяч шестьсот семь) рублей 04 копейки.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации излишне предоставленную часть социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 81958 (восемьдесят одну тысячу девятьсот пятьдесят восемь) рублей 96 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 5595 (пять тысяч пятьсот девяноста пять) рублей 66 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Решение в окончательной форме принято 19.03.2021г

Председательствующий А.А. Шуров

Дело № 2-12/2021

Строка 095г

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ