Постановление № 5-126/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-126/2021

Дело № 5-126/2021

УИД 60RS0024-01-2021-000243-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <...><адрес>

10 марта 2021 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Матвеевой Л.Б.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело по обвинению гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: 140105, <адрес>, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС 50019, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товара по установленной форме, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» прибыло транспортное средство марки «TOYOTA ALPHARD», регистрационный номер №, VIN №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО2.

Транспортное средство следовало из Италии в Россию.

При таможенном контроле гражданин ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им в сопровождаемом багаже товар не подавал, о наличии товара, подлежащего декларированию таможенному органу, не заявил.

В результате проведенного в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС таможенного досмотра (АТД №/Ф000534) было установлено, что в кармане передней левой двери легкового автомобиля, с регистрационным номером №, перемещается принадлежащий гражданину ФИО2 товар, а именно:

- телескопическая дубинка, представляющая собой совокупность частей цилиндрической формы, вложенных одна в другую по принципу телескопа, цилиндры выдвигаются на длину, ограниченную внутренними упорами, изготовлена из металла черного цвета, упакована в чехол черного цвета из искусственной кожи, длина: в собранном виде – 20 см, в разобранном виде – 49 см. Количество перемещаемого товара – 1 шт., общий вес брутто – 0,268 кг.

Данный товар гражданином Российской Федерации ФИО2 задекларирован не был.

В своём объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указал, что обнаруженный в ходе таможенного досмотра предмет является палкой-трубой для автомобильного домкрата и применяется для подъёма автомобиля.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении перемещаемого товара было вынесено Решение №<адрес> о назначении таможенной экспертизы.

Согласно выводам таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар является складной дубинкой телескопической конструкции, относится к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов по данному делу изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Согласно информации, полученной из ОКТС Псковской таможни, стоимость товара – предмета правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1192 (одна тысяча сто девяносто два) рубля 09 копеек.

Дело для рассмотрения по существу передано в суд.

В судебное заседание ФИО2 не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2

Представитель Псковской таможни ФИО1 настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ полностью установлена.

В соответствии со ст. 9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пп.45 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов ЕАЭС, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, при этом под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп.1 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К запретам и ограничениям, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Согласно статьи 101 Договора, при перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № отДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования» утверждены:

- Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (раздел 1.6 Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу);

- Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (раздел 2.22. Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему) (далее - Единый перечень товаров).

- Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в т.ч. при ввозе и вывозе товаров, включенных в каждый раздел Перечней, физическими лицами для личного пользования.

Учитывая примечания к разделам 1.6 и 2.22 Единого перечня товаров для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

На основании служебной записки ОТН ПТ и ТО Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный выше товар классифицируется в подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС и описанию включен в раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его составные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров: кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенные к таковым в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза, Код ТН ВЭД ЕАЭС: из 9304 00 000 0, из 9307 00 000 0.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 5 п. 1 и п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров для личного пользования используется пассажирская таможенная декларация.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием, для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего кодекса, товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Никаких действий по декларированию товара «дубинка телескопическая», гражданином ФИО2 предпринято не было.

Согласно пункту 25 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации».

Факт недекларирования ФИО2 товара в письменной форме подтвержден актом таможенного досмотра (л.д.10-12), заключением эксперта (л.д.20-23), проколом изъятия (л.д.29-32), объяснениями ФИО2 (л.д.13) и иными материалами дела об административном правонарушении.

Товар «телескопическая дубинка», относящийся к категории оружия ударно-раздробляющего действия, перемещаемый гражданином ФИО2, запрещён к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, гражданин ФИО2 нарушил требования ст.104 Таможенного Кодекса ЕАС и не задекларировал товар по установленной письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации, в порядке установленном Решением Комиссии таможенного Союза № от ДД.ММ.ГГГГ «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности правонарушитель не привлекался.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- телескопическая дубинка, представляющая собой совокупность частей цилиндрической формы, вложенных одна в другую по принципу телескопа, цилиндры выдвигаются на длину, ограниченную внутренними упорами, изготовлена из металла черного цвета, упакована в чехол черного цвета из искусственной кожи, длина: в собранном виде – 20 см, в разобранном виде – 49 см. Количество перемещаемого товара – 1 шт., общий вес брутто – 0,268 кг.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд, либо непосредственно в Псковский областной суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.