Постановление № 5-815/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-815/2019

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

-...-

-...- 10 июля 2019 года

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-815/19

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экорегионсервис», юридический адрес: -...-, территория промышленной зоны, ОГРН №,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экорегионсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или -...-, совершенного при следующих обстоятельствах: дата в 10 час. 00 мин. по адресу: -...-, территория промышленной зоны, ООО «Экорегионсервис» в лице генерального директора ФИО1 привлекло к работе в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики -...- ФИО2, не имеющего разрешения на работу с территорией граждан в РФ, в силу ст.13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу, либо патент иностранного гражданина или ЛБГ с территорией действия--...-, но не имеющего такового.

Защитник ООО «Экорегионсервис» по доверенности ФИО3 в судебном заседании, вину не признал, пояснив, что в протоколе об административном правонарушении, иностранный гражданин в ООО «Экорегионсервис» не работал.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «Экорегионсервис» подлежит прекращению.

Как следует из протокола об административном правонарушении от дата № дата в 10 час. 00 мин. по адресу: -...-, территория промышленной зоны, ООО «Экорегионсервис» в лице генерального директора ФИО1 привлекло к работе в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики -...- ФИО2, не имеющего разрешения на работу с территорией граждан в РФ, в силу ст.13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу, либо патент иностранного гражданина или ЛБГ с территорией действия--...-, но не имеющего такового.

Определением Истринского городского суда -...- от дата данный материал был возвращен, для устранения недостатков, поскольку в представленном материале в отношении ООО «Экорегионсервис» отсутствовал акт осмотра территории, на которой были обнаружены признаки административного правонарушения, а также отсутствовал документ об осуществлении деятельности ООО «Экорегионсервис» на территории (-...-, территория промышленной зоны ООО «Экорегионсервис»), поскольку указанная территория не совпадает с юридическим адресом ООО «Экорегионсервис».

Однако, требования суда выполнены не были, в частности, при повторном направлении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Экорегионсервис» к материалам дела был приложен акт от дата осмотра территории, на которой были обнаружены признаки административного правонарушения. Согласно данному акту от дата при осмотре проводилась фотосъемка, фотографии приобщены к материалу дела.

Однако фактически фотографии с обнаружением признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к материалам дела не приложены.

Данное обстоятельство указывает на неполноту представленного административного материала после его повторного направления в Истринский городской суд -...-.

Кроме того, в объяснениях иностранного гражданина - гражданина Республики -...- ФИО4, отсутствует разъяснение положений ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.14).

Указанные объяснения иностранного гражданина - гражданина Республики -...- ФИО4, представлены в копии.

Между тем, показания иностранного гражданина - гражданина Республики -...- ФИО4, о факте работы в ООО «Экорегионсервис» являются основным доказательством, подтверждающим протокол об административном правонарушении от дата № в отношении ООО «Экорегионсервис».

В силу абз.2 п.18 постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, когда свидетели не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.1.5 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Экорегионсервис» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку квалифицировать правонарушение – это значит установить тождество между совершенным деянием (действием или бездействием) и диспозицией статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Экорегионсервис» по признакам ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по признакам 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экорегионсервис», юридический адрес: -...- территория промышленной зоны, ОГРН №, - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Постановление изготовлено дата.