Постановление № 5-131/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 5-131/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область, 17 февраля 2024 года

ул.Белорусская, 16

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Ахтемирова Ю.С., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 к., которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

Рустамовой Лобар Шавкат кизи, <данные изъяты>

установил:

16.02.2024 по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, <адрес>, выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 к., допустившая нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в превышении срока пребывания девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток: въехала на территорию РФ 17.11.2023 по 11.02.2024 и повторно пересекла границу 11.02.2024, чем нарушены требования п. 12 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ.

17.02.2024 в отношении ФИО1 к. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 1 и 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения.

Следовательно, в этом случае действия ФИО1 к. с части 1.1 ст.18.8 подлежат переквалификации на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что согласуется с требованиями пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

На основании п.12 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 к. виновной себя в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснив, что в РФ она повторно въехала 11.02.2024 со своим малолетним ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории РФ не имеется ни у нее, ни у ребенка, она нигде не работает, проживала на съемной квартире.

Виновность ФИО1 к., помимо признания вины самим правонарушителем, подтверждается также следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом заместителя начальника ОВМ У МВД России по гор.Тольятти ФИО2 о выявлении на <адрес>, иностранных граждан в том числе ФИО1 к.; объяснением ФИО1 к., копией паспорта; копией миграционной карты и иными сведениями в отношении ФИО1 к.

Доказательства заключения на территории Российской Федерации трудового договора либо гражданско-правового договора ФИО1 к. не представлены и судьей таких обстоятельств не установлено.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требо?????????????????????????????????????¦-O0????????????????????????????????????????????????????????????????????????????*??????h

Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора ФИО1 к., мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности ФИО1 к. в совершении нарушения.

Действия ФИО1 к. следует квалифицировать по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, нарушила установленные правила въезда в Российскую Федерацию.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 к., в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 к., не установлено.

При назначении ФИО1 к. административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, и то обстоятельство, что незаконное проживание (пребывание) ФИО1 к. на территории РФ, свидетельствует об отсутствии с ее стороны лояльности к правопорядку РФ.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости, судья считает необходимым назначить ФИО1 к. административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ вместе с ребенком – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица с ребенком через Государственную границу РФ за пределы РФ, поскольку несовершеннолетний ребенок ФИО1 к. совместно с последней находится на территории Российской Федерации, а необходимость в разлучении ФИО1 к. с несовершеннолетним ребенком в его интересах отсутствует.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 к. на территории Российской Федерации прочных, продолжительных семейных связей, постоянного дохода, равно как и не содержат сведений об уплате ФИО1 к. налоговых сборов и платежей, обеспечения жильем и иных обстоятельств, которые могли бы послужить препятствием для применения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу РФ за пределы РФ.

Кроме того, лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение.

Право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Инкриминируемое в виновность ФИО1 к. правонарушение квалифицировано именно как обстоятельство, вынуждающее к применению такого наказания как административное выдворение в силу очевидной насущной социальной необходимости и защиты общественных интересов.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, соразмерно степени общественной опасности совершенного ФИО1 к. административного правонарушения и является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, предупреждения совершения ею новых правонарушений, необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка.

При рассмотрении данного дела судьей не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО1 к. от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 Лобар Шавкат кизи, <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, вместе с несовершеннолетним ребенком - ФИО6.

На основании ст. 3.10, ст. 27.19 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи, поместить ФИО1 Лобар Шавкат кизи, <данные изъяты> вместе с несовершеннолетним ребенком - ФИО7 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (с местом дислокации в <...>).

В соответствии со ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации и не должен превышать девяносто суток.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Самарской области (ОП № 24 по Центральному району по гор. Тольятти Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, счет 03100643000000014200, Банк: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, кор. счет 40102810545370000036, КБК 18811601181019000140, УИН 18880463242338650582.

Разъяснить ФИО1 к., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья: Ю.С.Ахтемирова