Решение № 12-121/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 12-121/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 марта 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи – Сосновской О.А.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя УГИБДД <данные изъяты> – ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя <данные изъяты> ФИО3 на постановление <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель <данные изъяты> ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав на отсутствие виновных действий со стороны Общества; крупногабаритное <данные изъяты> г/н № на законных основаниях перевозилось по <адрес>; Обществом получено специальное разрешение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на перевозку крупногабаритного прицепа – <данные изъяты> г/н №, которое является крупногабаритом; специальное разрешение выдавалось на указанное в самом разрешении <данные изъяты> г/н №, которое и перетаскивалось тягачом – <данные изъяты> г/н № в момент задержания ДД.ММ.ГГГГ; должностное лицо в обжалуемом постановлении ссылается на то, что <данные изъяты> перетаскивал <данные изъяты> с другим г/н №, что и является нарушением, при этом должностное лицо не принимает во внимание, что технические характеристики, габариты транспортного средства, расстояние между осями <данные изъяты> г/н № и <данные изъяты> г/н № (который вписан в разрешение) одинаковые, что не является нарушением, поскольку в соответствии с п.38 раздела IV «Выдача специального разрешения» приказа Минтранса допускается замена транспортного средства на аналогичное по своим техническим характеристикам, если не требуется согласование маршрута.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО4 жалобу поддержала в полном объеме, указав на отсутствие виновных действий со стороны Общества, указав, что специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза - <данные изъяты> было получено <данные изъяты>, данный груз перевозился транспортным средством, не указанным в специальном разрешении, однако с аналогичными техническими характеристиками. В соответствии с п.38 Приказа Минтранса №258 допускается замена транспортного средства на аналогичное по техническим характеристикам.

Представитель административного органа ФИО5 с доводами жалобы не согласился, указав о наличии состава правонарушения в действиях <данные изъяты> и обоснованность привлечения к административной ответственности. Пояснил, что перевозка крупногабаритного груза <данные изъяты> осуществлялась, в нарушение требований закона, без специального разрешения. У водителя при остановке и проверке документов специальное разрешение отсутствовало. В дальнейшем представителем Общества было предоставлено специальное разрешение №, однако оно выдано на другое транспортное средство. Маршрут транспортного средства требовал согласования с Госавтоинспекцией, ссылка Общества в жалобе на п.38 Приказа Минтранса №258, несостоятельна. Замеры габаритов транспортного средства с грузом производились рулеткой на месте с участием водителя, ширина составила <данные изъяты> метра. Данные габариты не оспаривались и Обществом, о чем свидетельствует также факт получения Обществом специального разрешения на перевозку <данные изъяты>.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд установил следующее.

Постановлением <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на <адрес> при осуществлении хозяйственной деятельности, водитель ФИО6, работающий в <данные изъяты>, управлял транспортным средством <данные изъяты> г/н № (принадлежащий на основании свидетельства о регистрации транспортного средства № <данные изъяты>), на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, в составе автопоезда, <данные изъяты> г/н № согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, ширина транспортного средства вместе с прицепом, при замере рулеткой измерительной №, заводской №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> метра <данные изъяты> сантиметров, что на 45 см превышает габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», движение указанного крупногабаритного транспортного средства осуществлялось без специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Административная ответственность по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу статьи 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов утвержден Приказом Министерства транспорта РФ №258 от 24.07.2012.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272. Приложением № 3 к Правилам определены предельно допустимые габариты транспортных средств.

Согласно Приложению № 3 предельно допустимая ширина транспортного средства составляет 2,55 метра.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов водитель ФИО6 на <адрес> управляя транспортным средством <данные изъяты> г/н № в составе автопоезда, буксировал крупногабаритный прицеп – <данные изъяты> г/н №, ширина транспортного средства вместе с буксируемым прицепом-<данные изъяты>, при замере рулеткой измерительной <данные изъяты>, заводской №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> метра <данные изъяты> сантиметров, что превышает габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». При этом движение указанного крупногабаритного транспортного средства осуществлялось водителем ФИО6 без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Факт осуществления <данные изъяты> перевозки крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства, без специального разрешения установлен и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении <данные изъяты> по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО6 по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией протокола о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями рапортов <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; копией объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; копиями товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о регистрации машин №, свидетельства о регистрации транспортных средств №, водительского удостоверения ФИО6, путевого листа грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами; копией свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ рулетки измерительной <данные изъяты> зав.№; единым государственным реестром юридических лиц; копией специального разрешения №.

Как следует из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности <данные изъяты> является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства №, свидетельства о регистрации машины №, собственником транспортных средств <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №, является <данные изъяты>.

Товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку груза - <данные изъяты> г/н №, и путевой лист грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ выдан водителю ФИО6 - <данные изъяты>. В путевом листе имеется оттиск печати Общества, подпись механика, диспетчера, отметка о прохождении предрейсового медицинского осмотра. В данном путевом листе указан маршрут следования.

При замере рулеткой измерительной ширина перевозимого водителем ФИО6 груза - <данные изъяты> г/н №, составила <данные изъяты> м <данные изъяты> см, что превышает предельно допустимые габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», при этом специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза отсутствовало.

Водитель ФИО6, перевозивший крупногабаритный груз, не оспаривал правильность результатов замеров о превышении допустимых габаритов при отсутствии специального разрешения на такую перевозку. При этом ФИО6 от письменных объяснений отказался (л.д. №).

О том, что габариты транспортного средства с грузом - <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №, а именно ширина составляла <данные изъяты> метра свидетельствуют рапорта <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 Кроме того, из специального разрешения №, выданного <данные изъяты> на перевозку <данные изъяты>, следует, что его ширина составляет <данные изъяты> метра.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства получены с соблюдением процессуальных требований.

Доводы жалобы о том, что Обществом было получено разрешение на перевозку крупногабаритного прицепа – <данные изъяты> г/н №, и в соответствии с п.38 раздела IV «Выдача специального разрешения» приказа Минтранса допускается замена транспортного средства на аналогичное по своим техническим характеристикам, если не требуется согласование маршрута, и об отсутствии виновных действий со стороны Общества, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм закона.

Наличие у <данные изъяты> специального разрешения №, выданного на иное транспортное средство, чем то, которым фактически осуществлялась перевозка <данные изъяты>, - на транспортное средство <данные изъяты> г.р.з. №, не может свидетельствовать об отсутствие состава правонарушения в действиях <данные изъяты>.

Согласно п. 4 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (утв. Приказом Минтранса от 24.07.2012 №258), специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

В соответствии с п.38 вышеуказанного Порядка, по письменному обращению заявителя в течение одного рабочего дня до выдачи специального разрешения в случае, если не требуется согласование маршрута транспортного средства с Госавтоинспекцией, допускается замена указанного в заявлении на получение специального разрешения транспортного средства на аналогичное по своим техническим характеристикам, весовым и габаритным параметрам при условии предоставления подтверждающих однотипность весовых и габаритных параметров документов (копия паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации).

Таким образом, пункт 38 Порядка, на который ссылается заявитель, предусматривает возможность замены транспортного средства до выдачи специального разрешения, а именно указание в специальном разрешении иного транспортного средства, чем то, которое было указано в первоначальном заявлении на получение специального разрешения.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесного, крупногабаритного груза выдается на конкретное транспортное средство, замена транспортного средства после выдачи специального разрешения не допускается. При необходимости осуществить перевозку груза другим транспортным средством, не указанным в выданном специальном разрешении, Обществу надлежало принять меры к получению другого специального разрешения на это транспортное средство.

Кроме того, у водителя ФИО6, работающего в <данные изъяты>, на момент его остановки сотрудниками ГИБДД при себе какое-либо специальное разрешение на перевозку отсутствовало.

В связи с чем, на <данные изъяты> лежит обязанность по соблюдению требований п.23.5 ПДД РФ и Правил перевозки грузов автомобильным транспортом.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что <данные изъяты> были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм действующего законодательства, не представлено.

Таким образом, вина <данные изъяты> нашла свое подтверждение в материалах дела и действия <данные изъяты> правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания не выявлено судом.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская