Решение № 2А-1594/2021 2А-1594/2021~М-898/2021 М-898/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-1594/2021

№ 2а-1594/2021

УИД 26RS0002-01-2021-001172-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.

при секретаре Малиновской Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

ИФНС по Ленинскому району города Ставрополя обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу: налог в размере 6 402 руб., пеня в размере 32,70 руб. за 2018 год; пеня в размере 498,54 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС по Ленинскому району города Ставрополя. Согласно сведениям из РЭО ГИБДД ФИО1 принадлежат транспортные средства: БМВ 520I г/н <номер обезличен>, год выпуска 2008, дата регистрации права 26.06.2009, дата прекращения права 01.08.2020; Ситроен Берлинго г/н <номер обезличен>, год выпуска 2012, дата регистрации права 23.04.2014, дата прекращения права 17.05.2018. ИФНС произведено начисление по транспортному налогу за 2018 год.

Налоговое уведомление направлено ФИО1 на личный кабинет налогоплательщика.

В порядке ст. 69 НК РФ были выставлены требования от 27.12.2019 <номер обезличен>, от 08.07.2019 <номер обезличен>. Срок добровольного исполнения требования <номер обезличен> – до 12.02.2020, <номер обезличен> – до 25.10.2019.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района города Ставрополя от 03.07.2020 отменен судебный приказ от 29.05.2020 о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 7 041,75 руб. Ссылаясь на ст. 48 Налогового кодекса РФ административный истец просит удовлетворить административный иск.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился, о причине неявки суд не известил. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца суду не представлено.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил.

Судебные извещения, направленные ФИО1 по адресу, указанному в иск, и подтвержденному отделом адресно - справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СК – <адрес обезличен>, отделением почтовой связи адресату не доставлены и возвращены в суд с указанием причины «истек срок хранения».

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", содержащимся в пункте 39, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд признает извещение административного ответчика надлежащим, поскольку судом приняты все меры для его надлежащего извещения о времени и месте проведения судебного заседания. Возвращение извещения по причине истек срок хранения, суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений. Административный ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо. Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения административного ответчика о принятии к производству суда административного иска. Однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

На основании ст. 150 КАС РФ административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям из РЭО ГИБДД ФИО1 принадлежат транспортные средства: БМВ 520I г/н <номер обезличен>, год выпуска 2008, дата регистрации права 26.06.2009, дата прекращения права 01.08.2020; Ситроен Берлинго г/н <номер обезличен>, год выпуска 2012, дата регистрации права 23.04.2014, дата прекращения права 17.05.2018. ИФНС произведено начисление по транспортному налогу за 2018 год.

Налоговое уведомление направлено ФИО1 на личный кабинет налогоплательщика.

Часть 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ч. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ ФИО1 были направлены налоговые уведомления <номер обезличен> от 10.07.2019, в котором указаны расчеты сумм налогов, подлежащих уплате налогоплательщиком, период их исчисления, срок до которого необходимо уплатить налоги – 02.12.2019, и <номер обезличен> от 18.09.2018, в котором указаны расчеты сумм налогов, подлежащих уплате налогоплательщиком, период их исчисления, срок до которого необходимо уплатить налоги – 03.12.2018.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, начисляется пеня.

В связи с тем, что в сроки, установленные законодательством, должник не оплатил налоги, налогоплательщику направлены требования <номер обезличен>, в котором указано на обязанность погасить задолженность по налогам в срок до 12.02.2020, <номер обезличен>, в котором указано на обязанность погасить задолженность по налогам в срок до 25.10.2019.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ответчиком задолженность по налогам не погашена.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования <номер обезличен> установлен до 12.02.2020.

Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам истекает 12.08.2020.

Срок исполнения требования <номер обезличен> установлен до 25.10.2019.

Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам истекает 25.04.2020.

В части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

29.05.2020 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района города Ставрополя был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в общей сумме 7 041,75 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района города Ставрополя от 03.07.2020 судебный приказ отменен.

С административным иском налоговый орган обратился в суд по истечении шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа – 25.01.2021, что подтверждается штампом на почтовом конверте.

Таким образом, поскольку в суд с административным иском налоговый орган обратился по истечении шести месяцев после отмены мировым судьей судебного приказа, процессуальные сроки на подачу административного иска административным истцом пропущены. Ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд налоговым органом не представлено.

Суд считает необходимым отметить, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога.

Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Ввиду отсутствия доказательств соблюдения административным истцом порядка и сроков взыскания налога и пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

отказать ИФНС по Ленинскому району города Ставрополя в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу: налог в размере 6 402 руб., пеня в размере 32,70 руб. за 2018 год; пеня в размере 498,54 руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2021 года

Судья О.А. Поляков